【大澳门威尼斯人赌场官网11月01日讯】自1953年开始，中国实行户口登记制度，对中国人以阶级成分，划分为城市和农村人口，对公民限制居住地，禁止自由迁徙和工作。城市人口享有政府提供的口粮和日用品、医疗、住房及子女教育的福利，农村人口不享有社会福利，必须负担农业税等，供养政府和城市人口，因此被视为二等公民。

世界上的两百多个国家里面，只有中国、朝鲜、贝宁三国对自己的国民实行严格的户籍管制制度。

中国的户籍制度是中国很多歧视性政策得以实施的依据。比如，在教育方面，不同城市户籍的学生，面临的竞争是不平等的。拥有北京、上海等大城市户籍的学生，可以凭大大低于其他城市学生的相对分数考取大学。在就业方面，很多城市招录公务员、一些公司招录职工，都会倾向于有本市户籍的应聘人员。中国现行的户籍制度显然是违背基本人权的，首先没有实现“人人平等”；其次，没有保障公民自由迁徙的基本权利。这也是导致农村贫困、农民受歧视、城市畸形繁荣、房价高涨等问题的重要原因。

今年3月，中国11家报纸联合出版社论，呼吁即将召开的全国人民代表大会，尽快取消户口制度。社论中声明：我们希望，我们忍受了几十年的坏政策在我们这一代结束，让下一代真正享有宪法所赋予的自由，民主和平等的神圣权利。户口制度像无形的沉重枷锁给人们造成困扰；户口制度的改革可能会为经济注入更多的活力，帮助对付人口老龄化的影响。

重庆市从今年8月份开始设置户口“农转城”，但凡具有重庆农业户口的农民，可以自愿转为城镇居民，享有城镇各种优惠政策，当然，农民原有的土地归农村集体所有。重庆市政府秘书长、办公厅主任陈和平日前在全市户籍制度改革工作推进会上表示，“目前的转户数量距离全年的目标还十分遥远，工作十分艰钜。要完成今年的年度目标任务，农村籍大中专学生等四大重点群体是关键。今年10月底前，中职学校和高校农村籍学生转户率总体达到95%以上，年底全面完成转户目标任务。”

从今年秋季开学起，重庆各高校都在动员拥有该市农业户籍的学生转为城镇户籍。多名拒绝转户的学生称，动员已变为强迫，拒绝转户者被教师约谈，并以奖学金、入党甚至毕业证等相要挟。不断有学生在高压下妥协，在转户申请表上违心签字。这些学生担忧转户后，老家的宅基地和农田被收回，在日后可能的拆迁中，得不到补偿。

按理说，中国公民应该享有同等福利待遇，而如今，农民却必须付出一定的代价获取城市户口，才能享受本应有的国民待遇。这其实相当于农民自己给自己发福利，只是中间多加了几道“转手”环节：农民先将土地权益让给政府，政府又从这些土地中增加财政收入，然后政府又用这个来支付农民的福利。因此，用土地换户口在某种程度上说是对农民的再次剥夺。这种交换承认了农民地位的低下，而不愿承担政府的失职责任。

那么，政府为什么不直接取消不合理的户籍管制，实现公民自由迁移呢？虽然有复杂的多种原因，但有网友分析得简单明了：“把农民强行赶到城里去的好处：一、政府可以卖地发财了；二、开发商有地建房了；三、被赶进城的农民没地方住，要被买房了。”从这个分析中也可以多少明白了目前在全国各地越演越烈地疯狂拆迁的原因。

在“农转城”的过程中，处于社会结构底层的农民即使拿到了户口，对解决实际生活问题到底有多大的帮助，仍然是个未知数。

一个曾被强迫“农转非”的重庆学生这样说：“我是82年出生在农村的独生子女，98年考上万州三峡学院，当时学校要求我把户口转到学校，不然就不给办入学手续，可如今我已经毕业9年了，居然只能拥有一个城镇的空挂户，在城里没房子没工作，老公又是外地的，我们说好要到我家生活，他的户口也转不过来，现在小孩都快上一年级了，派出所也不给上户口，他说没有在城里买房子是不上户口的，为此我还在某些领导身上花过钱，可是他们钱收了，户口依然没结果。小孩也是土生土长的万州人，听说孩子没户口还上不了学啊，为此我不知跑了多少次派出所，可是他们一副事不关己的样子，我真的好着急呀，可是孩子不能不正常啊，我们怎么就稀里糊涂成了黑市人了呢？难道重庆容不下我们？在网上我也看到很多和我的情况类似的大中专毕业生，谁来真正关注我们这群人？要知道中国现在这个社会户口所具有的沉重性，结婚，生子，孩子上学都需要户口，我们是正常人，却为这纸户口成了无人问襟的一群人，现在我的情况是，享受不到国家规定的任何医保社保低保……”

另外一个人说：“全国都是如此，上学时把农村户口转成城镇户口，毕业后只能落单位或人才市场的集体户口，假如你要结婚，办个新的身份证，护照什么的，那是非常的麻烦，要借集体户口去，如果有小孩，那落户问题就更大，不能落集体户口，又没有钱买房，那过不了几年就成黑户了。所谓的社保，什么失业保险的，只是传说中才有的，我最后费九牛二虎之力把户口又转回老家农村户口了！”

类似的故事不胜枚举。从中可以看出，重庆市实行的户籍改革只不过是重庆实行城市化的一种手段和工具，目的是为了重庆当权者的政绩服务，这种“圈地游戏”是地方当权者捞钱和获得进一步升迁的一种手段，至于失去土地的农民未来的生活会怎样，则不是这些当权者考虑的问题。

几十年来，政府对中国农民的土地政策一直在玩“空手套白狼”的游戏，在这过程中，从农民的辛苦劳作中榨取财富。从荒唐的重庆市户籍改革可以知道，在中国，类似于重庆户籍改革之类的政府行为和措施，不仅解决不了本该解决的问题，而且在官商勾结的巧取豪夺下，还会给百姓带来更多的损失和灾难。看来不从根本上解决中国社会的政治体制和极权统治问题，局部的行为措施都只是缘木求鱼，都是镜中月、水中花。