【大澳门威尼斯人赌场官网10月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者田清编译) 奥巴马政府正在扩大布什总统发起的一项移民执法“安全社区”（Secure Communities）计划，这个计划是要彻底检查所有地方监狱犯人的移民身份。一般认为参与这个所谓的“安全社区”计划是出于自愿 ，但是最近移民和海关执法局(ICE)的一项说明指出，各级地方执法机构必须参加这个具争议性的移民执法程序。

《华盛顿邮报》1日报导，美国政府最近正要求阿灵顿郡(Arlington County)、华盛顿特区和其他地方政府，必须参加一个使用地方执法机构收集的指纹来鉴定非法移民这个具争议性的移民执法程序。

早前一般认为参与这个“安全社区”计划是出于自愿 ，国土安全部长纳波利塔诺9月7日致函国会的信件强化了这种认知。本周，阿灵顿加入特区、旧金山和加州圣克拉拉郡(Santa Clara County)投票退出这个计划。不过，移民和海关执法局(ICE)现在却说，要退出这个方案实际上不可能 – 而且永远如此。

目前在 32个州而且很快会在全国施行的“安全社区”计划，依赖地方当局在民众被控交通违规到谋杀等罪行时所收集到的指纹。这些指纹被送到州警察局，再送到联邦调查局做为犯罪背景调查。

根据已实施2年的这个计划，移民和海关执法局可获得联邦调查局的指纹数据。如果指纹与已知的非法移民相符，移民局会发出拘留令做为遣返的第一步。然而，从未被美国政府采取指纹的人，可能不受这项措施的影响。

在这个政府打击移民犯罪努力的重点计划下，数万名非法移民被驱逐出境。不过，这些被遣返者中有几千人是犯了轻罪，或是根本没有犯罪，使移民权益团体对这个计划日益关注。

地方司法机构不参加这个计划的唯一方式是该州拒绝将指纹送交联邦调查局。由于警察局和检察官必须知道被逮捕者的犯罪历史，各州不太会向联邦调查局隐瞒指纹- 这代表不可能向ICE隐瞒。

ICE高级官员表示，地方机构可以不用了解移民当局是什么原因要拘留某人。不过他们仍然必须扣留这个人。

联邦移民机构认为，“安全社区”计划并没有要求地方警方调查民众的移民身份，因此不会导致以种族判断案情（racial profiling）。不过批评人士并不同意。

“这使地方警察部门有点变成联邦移民当局的一个分部，某种程度上并不适合哥伦比亚特区”，华盛顿特区市议会议员葛雷翰（Jim Graham）说。“这也会分散已经有限的警力 —— 他们在移民局接人之前必须扣留民众。我们希望这些地方资源用于打击犯罪。”

虽然全国有许多执法机构已经接受了“安全社区”，一些警长和警察局长对葛雷翰的忧虑做出回应。他们担心这个计划会使非法移民不愿举报犯罪。

办案人员可能采样双方的指纹，看看他们有没有犯罪纪录。如果家庭暴力的受害人是一名非法移民，ICE可以告诉警方做出拘留。

“当罪案的细节都整理出来时，他或她可能在ICE的一名拘留人手中，并且正在前往一个拘留所的路上”，旧金山县警长的参谋主任赫斯特（Eileen Hirst）说。“这可能使民众在应该找警察时不愿意这样做。”

“安全社区”计划主要是设计用来找出并驱逐暴力罪犯，不过ICE说这个计划也会辨识过去的非法越境人、签证违法人和逃犯。