【大澳门威尼斯人赌场官网1月6日讯】 （大澳门威尼斯人赌场官网记者耿豫仙台湾台北综合报导）美国在台湾立法院5日修法阻绝美牛六高风险部位入境，近全盘否定议定书后，6日（每当地时间5日）态度趋缓。美国国务院表示遗憾，认为台湾不该违反美台双边议定书，但不致影响对台军售及台美关系持续发展。

美国报复　台湾国际信誉

美国贸易代表署（USTR）与农业部在去年12月29日共同声明，指责台湾片面毁约；5日又严词批评台湾“政治凌驾于科学证据”，无法接受。马英九总统在5日记者会上也表示，台美的关系及台湾国际上的信誉会有所影响。

美方的谴责在国际外交上是很严重的指控，但与美重谈进口还不只台湾。日本曾为美国牛肉最大出口市场，2003年因美国爆发狂牛症，第一次禁止美牛进口，几乎引发美日贸易大战。2006年重新开放，却发现一批混杂着危险部位，再次禁止美牛，当时美相关团体非常不满，日本食品餐饮也坚决使用美国牛肉。风波延至同年七月渐缓，日本才再开放。

韩国也在2008年因进口美国全牛，闹的全国沸腾，首尔民众走向街头抗议，直逼总统李明博下台，并要求重新协商。

台湾状况虽非完全相同，但片面毁约并非先例，美对日韩的报复性经贸是乎问题不大。中央大学管理学院副院长邱俊荣表示，马政府一开始就开放太多，美方期待已久，当然不愿再放手，所以今天的结果，美方的反应是可以理解。他说，问题不大，顺势而为拿民意及国会的表决为重谈筹码，美国是一个以民主导向的大国，他也相对能尊重各国的民主发展，长远的看美国是能接受的。

邱俊荣说，台湾现实谈判的条件是差一点，但只要依国际间的水准为原则，公开透明，底线就能守得住，落差不会太大。台湾只要站稳自己的立场。

民意改变政策

历经2个月的纷扰，台湾国、民两党夹带民意，终于在99年1月5日立法院无异意三读通过食品卫生管理法第11条草案，明文禁止美国牛肉六大高风险部位进口。由于修法违反台美大部分的议定书内容，院会决议立院及行政机关共同面对国际压力。

在5日立院通过三读，马英九总统也在随后的总统府记者会上承认，97年6月就开始派学者专家与美接触谈判。他表示，依科学的证明数据、美国保证出口美牛符世界动物卫生组织及世界贸易组织规范，且已超过50个国家都在吃美国进口的牛肉，台湾没有理由不进。

邱俊荣认为，马政府没有国内强大的民意做后盾，私相授受，辟室秘谈，是今天美牛事件倒戈最大的问题。

他不认为台湾的例子会造成美国在国际谈判困扰，他说，国际民主国家，重大的民生议题都是用公开透明的民主方式操作，不只有国会监督甚至会公民投票，如欧洲各国在决定加入欧盟或欧元区。

国民党团提出附带决议，“国民党团尊重人民发起公投之权利，未来公投若有结论（限制30个月大的牛只及带骨牛肉），政府应依法遵从公投决议”，获朝野立委全数通过。

ECFA备受关注

美牛给总统马英九的启示是“沟通更早、更多、更好且透明化”，他在5日表示，台湾要扩大国际关系，美国牛肉不会是唯一的国际谈判事件。沟通要更早、更多、更好且透明化，行政与立法部门将建立通盘性标准作业程序，今年推动ECFA就会开始这样来沟通。

经济部为了让广大民众更了解ECFA，拟邀请台湾名人代言，有立委推荐艺人白冰冰、猪哥亮及孙翠鳯，以庶民语言说清楚艰涩的ECFA议题。

经济学者中央大学管理学院副院长邱俊荣表示，ECFA两岸经贸架沟协议，目前可以说的也只是不痛不痒的条文，真正重要的是要谈判的协议内容，要等签定实施后才能反应出状况，就像江陈四会9项协议一样，再得经过多之协商的过程。

但他强调，ECFA救急不救穷，不是根本解决台湾产业经济的问题政策。他说，就像一滩水，要导向多处流、平均、才不会造成后患。和东南亚竞争大陆市场，只会锁住台湾企业的眼光，满足代工的蝇头小利，且大陆市场只能观望几年。

产业要升级，开发高品质的产品才能真正解决台湾产业面临的问题。他表示现在是个机会，研发须要大量的博士生，以往这些博士都走学校路线，而今年就业人口失衡，政府应该引导企业聘请这群研发人材，产业升级，才是台湾未来要走的路。 (//www.dajiyuan.com)