【大澳门威尼斯人赌场官网1月20日报导】（中央社记者叶素萍台北20日电）监察院今天提出“我国对外邦谊资源运用之区域分配与成效检讨”专案报告，就驻外机构指挥规范、馆舍购置、人力配置等面向，提出32项建言，未来还打算就细项提纠正案。
监察院外交及侨政委员会通过监委周阳山、马以工、葛永光所提专案调查研究报告。周阳山指出，中央各机关包括外交部、国防部等21个部会都有设驻外机构，但功能叠床架屋、各自为政，影响外交工作统合战力，应酌减与合并，统一事权。
周阳山表示，台湾在全球80个国家地区共设置117个馆处，其中，在美国设立的驻外馆处高达12个，是世界各国之冠；但在中亚、高加索区及东南欧（巴尔干半岛）却缺乏外交驻外据点。
这些地区能源蕴藏丰厚，基于能源外交考量，外交部与经济部应增进与此地区国家的双边关系，以稳固油源供给。
另外，周阳山也提到，各机关驻外人员轮调任期不一，国科会及新闻局未能有效落实驻外人员轮调制度，国科会驻美国科技组秘书袁晓明外派累积时间长达26年，但一般的规定是4至6年，轮调问题至今未解决，应彻底检讨。
周阳山说，台湾援外经费占国民所得支出比例为0.12%，低于经济合作发展组织国家的0.28%平均值，也没有达到联合国要求的0.7%之目标值，政府应增加援外经费，努力与国际标准接轨，善尽国际社会责任。
马以工与周阳山并指出，台湾驻外馆舍自有率仅有13%，较美、英、日、韩、澳及马来西亚等国低，而且每年租金支出达新台币11余亿元，行政院应正视这项问题，利用当前各国因金融海啸房地产市场下跌契机，及早在重点国家购置驻外馆产。就监院了解，行政院副院长朱立伦已协调组成专案小组处理此问题。
葛永光表示，外交部驻外馆长平均年龄为57.6岁，员工平均年龄已达46.9岁，人力结构呈现断层与老化现象，未来外交行政人员应考年龄上限由35岁放宽为45岁，势必拉高外交人员平均年龄，外交部应及早因应。
葛永光也建议政府，积极开展学术外交，与欧美日著名大学合作设置“台湾研究讲座”课程，培养各国友台的专家学者与台湾研究专门人才。
他同时忧心，教育部推动的大学系所评鉴制度，已造成部分学校语文或区域研究的研究所，被迫裁并或停办，将严重影响外交及国际研究人才之培育与发展，教育部有必要检讨。
另外，葛永光说，监察院外侨委员会已决议，下个月邀请外交部长，就日前传出台湾捐赠公务飞机给巴拿马政府以及海地对台债务问题，提出报告。
