【大澳门威尼斯人赌场官网1月19日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）2008年美国总统候选人奥巴马（Barack Obama）高举“变”（Change）字大旗攻入白宫。全世界都在看他能“变”出什么名堂。执政周年，正是检验是否“变”很大的时候。

奥巴马上任后的第一个“变”，是宣布一年内关闭关达那摩（Guantanamo）反恐监狱，及禁止对恐怖份子嫌犯刑求逼供。

他的前任小布希（George W. Bush）批评这项决定是：“说的容易，做起来难。”前副总统钱尼（DickCheney）则批评奥巴马只为掌声，置国家安全和正义于不顾。”

小布希果然没错。奥巴马于11月间公开承认，一年内关闭关达那摩监狱的承诺可能跳票。跳票的主要原因是，人民害怕一旦关达那摩监狱关闭，恐怖份子囚犯如移到美国本土监禁，将影响本土安全。

奥巴马政府提出关闭监狱的8000万美元预算，于5月间遭国会否决。国会要求奥巴马政府先提出移监计划，让国人了解240名囚犯将移到何处。

奥巴马政府已商得一些友邦的同意，收留部分经清查无罪释放的囚犯。剩下的约110人，奥巴马政府已决定收购伊利诺州一所闲置监狱，做为移监之用。不过共和党议员誓言将全力封杀。

奥巴马的第二个“变”，是宣布支持妇女自行决定堕胎的权利。

小布希坚决反对最高法院“罗伊对韦德”（Roe v.Wade）判例，认为堕胎无异杀害生命；奥巴马则赞扬判例保护了妇女的健康和生产自由，强调政府不应介入家庭最隐私部分。

奥巴马的第三个“变”，是宣布对胚胎干细胞研究的限制解禁。

小布希认为干细胞研究需要胚胎，胚胎的取得多来自堕胎，因此干细胞的研究是变相的谋杀生命。

奥巴马则认为，禁止使用联邦经费进行干细胞研究，导致医疗科学停滞，使许多原来可能有救的病人丧命。因此干细胞研究是救人。

奥巴马的第四个“变”，是提名波多黎各移民之女索托玛约（Sonia Sotomayor）出任大法官，使她成为美国历史上第一位拉丁美洲裔大法官，改变了美国最高法院的生态。

奥巴马的第五个“变”，是支持同性恋权益。他签署一项行政命令，扩大联邦政府职员同性恋伴侣的医疗福利制度。

小布希认为，婚姻是一个男人与一个女人之间的事。奥巴马则认为政府不必管个人隐私。

奥巴马在参加一个同性恋组织募款餐会时，誓言终结美国军中“不要问，不要说”政策，让同性恋者可以公开从军。

美国军方从1993年起实施“不要问，不要说”政策，即军方不主动调查从军者性向，但同性恋者必须保持性向沉默，一旦同性恋身份曝光，必须退伍。政策实施以来，已有超过1万2000名军人为此离开军队。

奥巴马也向同性恋者保证，将废除“婚姻保护法”（Defense of Marriage Act）。

美国国会于1996年通过“联姻保护法”，规定联邦政府的婚姻定义是一男一女之间的结合；各州不须视同性间的结合为婚姻，即使这种结合在其他州被视为婚姻。

奥巴马的第六个“变”，是改革健保制度，将政府提供低收入户的医疗补助（Medicaid）和提供65岁以上老人的联邦医疗保险（Medicare）扩大为全民健保，使全国人民纳保率达到95%。

这项世纪变革法案虽然已分别获得参众两院通过，但两院版本在关键条文部分南辕北辙。例如众院主张堕胎纳入健保，参院则予以排除；众院主张政府公办保险，与民营保险竞争，促使提升保险品质及降低保费。

参众两院目前仍在为折衷版本协调中，奥巴马原期待能在上任周年签署生效实施，不过因协调过程并不顺畅，可能还要拖上一些时日。

奥巴马的第七个“变”，是订定伊拉克战争和阿富汗战争的撤军时间表。

小布希认为，订定撤军时间表，等于是向恐怖份子投降，也是对盟邦的背叛，国际将不再信任美国。奥巴马则强调，美国的协助不是空白支票，伊拉克和阿富汗终将为自己的国家负起责任。

奥巴马已宣布，美军在伊拉克的战斗任务将于2010年8月31日以前结束，美军将于2011年底以前全部撤出。美军也将从2011年7月起，开始从阿富汗撤军。

奥巴马的第八个“变”，是放弃单边主义，支持以联合国为中心的国际行动。

小布希认为，在必要的情况下，美国应采取单边行动，维护美国最大利益和国家安全；但奥巴马认为，21世纪的诸多新挑战，绝不是任何一个领导人，也不是任何一个单一国家，所能单独面对。美国将更谦卑地与全世界携手合作。

奥巴马的第九个“变”，是与国际修好，甚至愿向敌国伸手。

奥巴马上任后，到欧洲、拉丁美洲、中东、亚洲访问，都展现谦恭的态度，甚至对美国过去的作为表示歉意。

他在法国演说时，承认美国过去有时“未重视欧洲在世界的领导地位”；“有时对欧洲表现出傲慢和轻蔑”；“美国与欧洲关系应是伙伴关系，而不是资助人与被资助人的关系”。

在墨西哥演讲时，他公开承认，美国过去与拉丁美洲关系有些时候确曾不睦，美国有时会颐指气使，有时也确曾疏于履行承诺。未来美国与拉丁美洲应“基于彼此尊重、共同利益和分享价值单纯交往”。

在开罗发表演说，他向伊斯兰教世界伸出橄榄枝，呼吁他们终止对美国的怀疑与不和。他告诉伊斯兰教世界：“我今天来到这里，是来寻求美国与全世界伊斯兰教徒的新开始。”

在东京演说时，奥巴马承认过去美国与一些亚太多边组织的关系脱节。不过他强调，脱节时代已经过去。美国将扩大参与亚太事务。

奥巴马的第十个“变”，是准备从今年夏天起，对贪婪的华尔街金融业者开铡，课征“金融危机责任费”。

奥巴马认为，由于华尔街业者不负责任地玩追逐金钱游戏，导致爆发金融危机。政府花纳税人的钱拯救他们于破产边缘。如今经济复苏后，他们理当还钱。

奥巴马提议，对资本额500亿美元以上的金融机构课征金融危机责任费，其中对全美前10大金融业者，课征营利税率可能高达60%。