北京市地铁禁售报引质疑

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月13日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者乔琪综合报导)近日北京市公安局公交总队发函给北京市地铁运营公司,要求任何单位和个人须停止一切在轨道交通站内报刊销售行为,但《北京娱乐信报》除外,理由是该报是“市委宣传部批准的北京唯一的地铁报 ”,是服务宣传的重要阵地。此举引发各界的质疑,认为有垄断之嫌。

2009年12月1日,北京市有关部门召开会商会,对轨道交通内报刊发售问题进行了专题研究,会后下发了《轨道交通站内报刊发售问题会商会会议纪要》,明确指出,除信报外,任何单位和个人停止一切在轨道交通站内报刊销售行为。

地铁运营澳门威尼斯人赌场官网发言人贾鹏于2010年1月12日表示:自冬运以来,北京市9条地铁线路迎来前所未有的大客流,平均日客流量均处于500万以上,为保证乘客安全,暂停在月台层销售的全部60余种报刊,并非仅仅针对某份报纸。

《北京娱乐信报》是免费发送的地铁报,系采取定时定点的方式发送。发行站点是经过地铁、公安等部门严格审核批准的,未经批准的地铁月台售报行为成为安全隐患。贾鹏同时指出,两年来,信报始终遵守定时、定点的要求,未出现任何安全事故,也没有在发放过程中造成过客流拥挤,与在月台内销售报刊有根本的区别。
  
该报是市委宣传部批准的北京唯一的地铁报,民众质疑要么全部禁止,要么全部开放,独厚《北京娱乐信报》有垄断之嫌。该报因免费发放,有众多的读者群,可吸引各类广告,获得可观的经济效益。也有人认为,仅从这份特殊的关照即可看出,信报的关系非同一般,致使公权力介入翼护该报,为其创造效益。

1月12日上午地铁站内的报刊已纷纷撤走停售。民众不满地说,如此下去是不是火车只能有火车报,飞机只能有飞机报。据《新京报》报网民意调查,78.33%的受访者不赞成一报通吃,说明北京地铁的“禁报令”已构成了对民众报刊选择权的侵害。

有位乘客表示,在地铁上读报是一个很好的流览讯息的方式,不仅充分利用了时间,也消解了乘车的乏闷;多名乘坐地铁的上班族称,多年来已经养成了看报纸的习惯,以后只有在站外买了报纸再进站。地铁口附近一报刊亭的老板称,近日出售报纸的数量明显增加,很多乘客都是买了报纸再下地铁,出售报纸的速度比以前快了一两个小时,另一个报亭也表示报纸最近很好卖,没有剩的未售报纸。
   
中国政法大学竞争法专家时建中教授称,只让一家报刊在地铁中发放,已经间接违背了消费者选择权。报纸进入地铁站应该存在竞争机制,不应行政性指定。如果没有足够证据证明其他报刊的发售存在安全隐患,那么主管部门的举动值得质疑。

人民大学教授周孝正表示,地铁站内禁止售报的规定很不合理,这是利用公共资源进行行业垄断。“有地铁的那天就有卖报的,只要规范经营也是合法合理的,如果做出这样的规定,那一定是利益之争,是搞特权。”
  
负责地铁内报纸销售的金蚂蚁文化发展中心副总经理刘先生称,近几年,乘客已经习惯在地铁看报,日均报纸销量达近10万份,北京取缔地铁站内售报让人不解,他还表示,目前,地铁站内全面停止售报,公司招聘的200多名售报临时工面临失业的危险。
  

(//www.dajiyuan.com)

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