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【大澳门威尼斯人赌场官网8月15日讯】 刚刚看到一则消息﹕尉健行近日在视察宁夏时强调，当前尤其要严格 禁止领导干部利用职权为配偶、子女经商、办企业提供方便。心中不 由一阵高兴﹕看看，这个问题已经由中共中央纪律检查委员会书记、 全国总工会主席、中央政治局7常委之一的尉健行再次提出了。这或 许可以成为解决这一问题的契机了，怎不令人高兴呢？

然而，不知怎的，高兴之后，接下来的便是诸多困惑，致使最初的高 兴被打了不少折扣。

困惑之一﹕领导干部利用职权为配偶、子女经商、办企业提供方便， 这个问题由来已久，可以说，发展到今天已经颇为严重了。在其产 生、发展直至“壮大”到今天这颇为严重的过程中，从上面下来的各 级、各类的红头文件，各级、各类领导人的指示、批示中，“不 准”、“禁止”等词儿可以说是汗牛充栋，岂止是三令五申，说“百 令千申”、乃至“千令万申”，大概也算不上夸张吧。然而，结果如 何？有没有阻遏其“发展壮大”的势头呢？从尉健行近日的再次“强 调”看，以前的效果显然并不理想。记得前几年曾读过一篇杂文《坏 就坏在三令五申》。该文大致内容是﹕如果令行禁止，一令一申就足 够了，何须三令而五申？这个由来已久的严重问题，其产生、发展直 至“壮大”的过程，就足以说明﹕以前的诸多文件、批示效果甚微。 这一次尉健行的再次“强调”会不会产生奇迹、使问题根本解决或基 本解决呢？我心中实在没有底。

困惑之二﹕虽然领导干部最亲密的人一般非配偶、子女莫属，然而在 领导干部的生活圈中，他们只能是极少数。相对于这“极少数”，还 有很大的一部分﹕如领导干部的父母叔伯、兄弟姊妹、姑舅侄甥、襟 兄小姨，还有同乡、熟人、邻居、同学、朋友等等，他们可都不在禁 止之列呀。只要该领导干部“职权”仍在，他就可以充分“利用”。 还有，且不说在这“很大的一部分”中完全可能有一些同样有职、有 权的领导干部，某些“聪明”的领导干部还可以玩玩“曲线救国”的 招儿﹕专门给与自己同样握有实权的同僚们的配偶与子女提供方便， 还可以给比自己实权更大的上级领导的配偶与子女提供方便。人心都 是肉做的，那些得到方便的同僚或上级自然会想﹕你既投之以桃，我 焉能不报之以李？

困惑之三﹕领导干部的子女也是人，而且由于长期受领导干部的熏 陶，往往比一般人多才多艺，绝非仅有“经商办企业”一项选择。于 是东方不亮西方亮，不让经商办企业了。有咱自家的“领导干部” 在，托庇到某效益可观的国营机构弄个头目干干，或到某大有潜力的 私营企业弄个白领当当，总不成问题吧？其余如公费“考察”啦、出 国“深造”啦，不更是小菜一碟吗？条条大路通罗马，即使“经商办 企业”这条路真的被堵死了，只要其它路子同样能获得不菲之利，何 必傻乎乎地吊死在“经商办企业”一棵树上？

困惑之四﹕“领导干部利用职权为配偶、子女经商、办企业提供方 便”，这显然是一种腐败。腐败的表现形式多多，而我们反腐败的措 施也多多。将此种形式的腐败及反腐措施与彼种形式的腐败及反腐措 施一比较，一种困惑便油然而生。当公款吃喝每年达到1,000个亿 时，为了遏制这种腐败，我们订出了“四菜一汤”的吃喝标准。可是 上有政策，下有对策﹕当“四菜一汤”发展成为“四盆一缸”时，那 “标准”早已徒具形式，哪里遏制得了来势凶猛的公款吃喝大潮？其 余如控制乘车标准啦、控制出国啦、不准在风景名胜区召开会议啦、 等等、等等，不能说一点没效果。要说效果有多大，咳，实在难说！ 因为，我等小小百姓并没能看到全国性的“控制”前后、“不准”前 后的统计数据呀。

“领导干部利用职权为配偶、子女经商、办企业提供方便”是一种腐 败现象。上级领导针对这一腐败现象作出指示，并进而制定出一些法 规，不能说没有一点效果。然而若说效果有多大，则实在不敢恭维。 因为只要领导干部的这种“职权”是可以“利用”的，种种腐败现象 就会层出不穷。要真正根治腐败，只有从腐败的源头加以遏制。这几 乎是国人的共识了吧？至于如何才能真正从源头上加以遏制呢，那就 要对各级官员的权力进行有效的监督。显然，仅有上级领导的监督， 效果是很有限的。如何才能使监督切实有效？愚以为﹕舍全体国民参 与监督外，别无它途。

原载《民主论坛 》
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