李怡:邦联是统独各派可接受的共识

李怡

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月13日讯】 上星期,中国国台办主任陈云林在会见台湾媒体访问团时,曾表示,只要是在“一个中国”的原则下,大陆方面“可以理解台湾有关方面为何提出邦联制主张”。尽管第二天,国台办的新闻稿否定台北媒体的报道,可是对邦联制并无予以驳斥。而在上月十一日,国台办副主任王在希,在记者会上回应连战主张的邦联制,他已表示,在“一个中国”原则下,两岸什么问题都可以谈,将来两岸统一的方式、时间也都可以讨论。

北京目前公开的主张,仍是以“一国两制”的方式统一,江泽民曾公开否定联邦制或邦联制。然而,中共对联邦或邦联,并没有如对“台独”、“两国论”那样痛加拒斥,原因是联邦或邦联,并没有否定“一个中国”的原则,也就是说,仍可以讨论在“一个中国”之下,两岸组成联邦或邦联。

两岸统一,不管是哪一种方式,当然都是比较遥远的事。然而,作为解决台湾当前困扰社会的国家认同问题,改变社会上统独对峙、互相不能沟通的意识形态困局,邦联制的主张,应可凝聚社会上最大的共识,是统独各派较可勉强接受的最大公约数。

台湾社会对前途的最大共识,本是“维持现状”,但“维持现状”不能解决两岸对立、外交孤立、台湾受到安全威胁以及难以整合两岸经济的难题;也不能平息社会上统独争议并与此相关的族群矛盾。民进党立委沈富雄曾撰文论邦联制,他将两岸未来关系架构的界定,以“永远维持现状”为中间点。中间点以右,是单一国家的范畴,包括“一国两府”、“一个分治的中国”、“联邦”,到极右点是“一国两制”。中间点以左,是复数国家的形态,从“邦联”、“特殊两国关系”、“欧盟”、“大英国协”(即英联邦国家)、“两国特殊关系”,到极左点是“台湾共和国”。

邦联在这个统独光谱中是位于左侧而最接近中间的点。它在形式上是“主权国家”的结合,但又隐藏跨越中线、由独到统的可能。民进党若面对现实,不否定“宪法一中”,又想打通两岸经贸关系,应可勉强接受邦联制。国民党主张邦联制,亲民党也不会反对。在三个主要政党中,邦联制不难凝聚国家认同的共识。而台湾社会,也可从此摆脱意识形态的对峙。

原载《苹果日报 》

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