林和立:中国入世将削弱共产党统治权威

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月3日讯】套用毛泽东的口头禅,全球化不是请客吃饭那样简单。对于北京加入世贸对中国经济的影响,已有不少论述。

同样重要的是,“入世”及全球化不止会逐渐削弱北京的“经济主权”,也会严重影响中共的权力基础与特权。

中共及国务院年前已成立特别智囊团,研究入世对政治领域的后果。虽然这批专家的调查结果仍未公布,入世明显会令党及国家机器的权威面临重大挑战。

九十年代初苏联解体后不久,一群太子党成员所写的内部参考文章已经这样说:为免步苏联后尘,中共绝不可失去对经济及企业的控制。

打击国企专营及垄断权

但入世后,党及政府均须切断与商界的联系,已是不争的事实。为了方便入世,北京去年开始要求国有企业退出超过一百五十种竞争性工业行业。数年内,私营及外资公司、以及中外合资企业,将会与国企“平分天下”。

愈来愈多中国人光顾及受雇于非国营公司,党的权威会因此受到打击。其他副作用还有:中共在外资或中外合资的工厂设立党支部的惯例,将会备受外国企业质疑。

透过“红头文件”或其他行政手段发号施令,是党和政府机关操控经济及国家的主要手段。五十年代开始,这些党政最高指示的地位与法律相等,各级干部亦须对之恪守。

可是入世后,红头文件显然要被废除。某些国企获党及政府授予专营或垄断权,并容许它们主观指定产品价格,这种做法将首当其冲。毕竟,法治及尊重国际惯例是世贸其中两项宗旨。

党支配法律观念受威胁

实际上,北京去年年底已开始要求各省市,由沿海地区开始,彻底查核红头文件,目的是把它们大量废除,或以正式立法代替。

世贸带来的影响,当然不止废除三几项政府命令。

更重要的是,由党支配法律的观念将受到威胁。中共中央的政法委员会,一直操纵法院以至对法律的一般阐释权,这传统将备受挑战。

中共专政的另一重要支柱──控制资讯传播──亦已危机重重,直至目前,中国与美国或欧盟签订的世贸草约,并不允许中外合资的报章或电视台。然而这些协议,却容许中外合资的互联网公司成立。分析家说,北京加入世贸数年后,大概会屈服于压力而逐渐开放新闻业。

另外,北京对外国人隐藏它的“国家机密”,亦将愈发困难。目前,中共领导层仍不准外国公司从事民意或市场调查那类资料搜集的工作,原因显而易见:这些商业活动会导致敏感资料的流失。入世后,北京多半不能再阻止外资从事这类资讯性的业务。

然而,入世对民心的影响,也许会为中共带来最可怕的政治后果。北京一名教授说,如果现在什么事都跟随国际或西方的规矩,就会有愈来愈多人怀疑中共鼓吹的那一套。

多元化的市场环境会让百姓有不少机会用更实际的方法,去表达对党及国家权威的不满。例如,科学家、工程师、管理人员以至一般民众都可以“用脚投票”,选择受聘于外国或中外合资公司,而不在国家单位或国企工作。

百姓亦可以“用资产投票”。如果中国民众对党及政府失去信心,不少人可能会把钱存进外资银行、把积蓄由人民币换成美元、光顾外资保险公司,或不买国企在上海及深圳发行的股份,转而购买外国股票。

原载苹果日报,作者为美国有线新闻网络(CNN)资深中国分析员(//www.dajiyuan.com)


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