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【大澳门威尼斯人赌场官网7月29日讯】 世界日报社论:

●白宫高层幕僚日前透露，布希总统正考虑一项重大政策，对墨西哥籍的非法移民，给予“赦免”，使他们就地成为合法的美国公民。据知是由国务卿鲍尔和司法部长艾希克罗共同主持小组提出的建议。预计墨国总统福克斯九月间访问华府时，两国元首将在联合声明中宣布。这一“政治气球”放出之后，各方反应相当强烈，大多予以负面评价。布希总统见风转舵，廿六日随即表示，政府也要考虑墨籍以外的移民。

我们期望，布希仿行雷根总统一九八六年颁行的赦免法，那项法案使得为数三百万的各国非法移民都得到永久居留权，最后入籍成为公民，包括许多中国大陆、台湾、港澳等地来的华裔，得以在美安居乐业。布希此次有意大开门户，自然是因为美国有此需要。但若以墨籍为限，法理上并无根据，与自由开放的大原则不合。所以，我们赞成布希的修正立场，如有“赦免”之举，应该对华裔、亚裔，和中美洲的西裔等，一视同仁。独惠一墨，是行不通的。

所谓非法移民，是指没有合法证件而经由不合法途径进入美国的外国人，他们居留既不合法，成为“黑人”，不能享受一般公民拥有的法律权益与社会福利，因而无法就业。可是，事实上大量的非法移民，为美国经济提供了劳动力。许多辛苦、危险、工资微薄的工作，诸如营建工程、屠宰业与肉品包装、园艺，以及餐饮业中洗盘子等杂役，美国人无人愿干，非法移民可以出卖劳力而谋得温饱。这些人虽属非法，但仍活得下去，地方政府眼开眼闭，法律与人情之间各取所需。

据估计，美国境内现有非法移民八九百万，其中墨籍就占了一半，官方数字是三百多万人，专家分析至少有四百五十万人。所以墨籍成了非法移民中的头一号问题。美墨两国相邻，边界千哩，处处可以偷渡。自“北美自由贸易协定”实施近十年来，两国间贸易往来的限制越来越少，墨国人民到美国来观光、采购的，每天平均有四十万人，非法偷渡者也有好几千人。

美国每年签发给外劳的签证约十多万件，去年只有四、四八○案是给墨籍工人。粥少僧多，向隅者众，偷渡便成了公开的秘密。非法移民节衣缩食，撙节度日，每年汇款八十亿元回墨国，对其经济不无小补。但三四百万人寄居异邦，“非法”度日，总非长久之计。所以福克斯多方游说，希望使他们能成为合法的美国公民。

布希为什么会表示同意？一则是美国经济上的需要，二则是顺应现实。民主党人攻击他“就地合法化”的拟议，完全是看中了美国境内二千五百万张西班牙语系选民的选票。布希在去年大选时，仅赢得西裔选票中的百分之卅五。二○○四年争取连任，这一大票仓不可不及早经营。移民票向来以支持民主党者较多，所以民主党反将一军，“如果要开放，就应全面开放，为何以墨西哥人为限”？

工会对非法移民，可谓又恨又爱；既怕他们夺去本国劳工的饭碗，但也看到了外劳逐年增加，已经成为一种不可忽视的“势力”。迎拒之间，分寸不易掌握。目前反对论调的重点是：当局若使非法移民合法化，分明是存心利用廉价劳力，显然违反保障劳工权益的意旨。

为数三四百万的墨籍非法移民，不仅遍布西南各州，也远至北部的各大都市，辛劳工作，求得卑微的生活。他们的处境相当值得同情。不过，政府处理问题，或采取任何重大政策，都不能不以法律为依据，更不能不考虑到可能的后果。目前经济景气不佳，不免影响到社会关系的紧张，此时大规模地“赦免”，实不相宜。

我们认为，根据配额和排队以进的成规，不必遽加改变；把工作能力与入籍条件等联系起来，名额适度放宽，对各国家、各族裔的移民平等对待，才是能使各方同受其益的办法。(//www.dajiyuan.com)

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