中文大学教授黄伟豪: 回归四周年–一国两制名存实亡

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月2日讯】一九八四年,当中英双方为香港的前途,签定了中英联合声明时,提出了一国两制的方案,给香港人一个港人治港,高度自治,及生活方式五十年不变的承诺。但这个具有历史性价值的实验,想不到只经过短短四年的验证,就已经被证明失败。

香港和内地趋一致

回归后,无论在政治、行政、社会和经济上,香港人所面对的环境和情况均不断转坏。其中一个严重的趋势,就是香港正急剧违背一国两制当中高度自治的原意,不断走向大陆化、中国化、或内地化。

危险的一环,并非我们的法律、政治或经济等“硬件”的制度的内地化,而是在思想上,香港的当权者和领导人,已慢慢地和中国的国家领导人走向一致,这趋势在有关权利和自由的事件上,更加表露无遗。恐怕不久,香港本身的身份和价值会被中国内地同化,到时的所谓高度自治,便完全失去其原有的含意。

邓小平设计一国两制和五十年不变的原则,本身是要在统一中国领土的大前提下,尊重香港人的现有生活和价值。而五十年的时间,亦是有其设计的原意,就是相信在五十年之内,中国内地透过开放和改革,能在繁荣和制度上追及香港,到时,便再不需要在一个国家内,实行两种制度了。

可是,这个构思也隐含了一个负面的可能性。香港和中国内地的两个不同制度要结合起来,会有两种方法,一是中国内地的制度追上香港,二是香港的制度倒退至中国内地的水平。当邓小平认为中国需要五十年的时间追及香港,香港及中国现在的领导人,就似乎要比邓小平更“伟大”,因只需短短的四年时间,香港的制度已急速下降逼近中国内地的水平。

不少人认为一国两制成功,只因为回归后没有出现坦克车镇压群众,或民主派人士大规模被拘捕,这些在中国起初宣布收回香港时,大部分香港人所恐惧的情况。

港人对前景很迷茫

这些情况没有出现,可喜可贺,但若只用这些条件,就说明一国两制是成功的,似乎有点自欺欺人。即使在中国内地,很多城市给予市民发表意见,甚至是批评政府的空间亦已增多,用军队镇压群众更自“六四”后没有发生。

若果我们将评定一国两制是否成功的标准,放回到制度设计的原意,就是维持香港人原有的生活及价值时,结果是令人十分失望。香港人的要求一向十分简单,虽然是对民主有渴求,但它的落实可以是逐步,要坚持的,是个人的自由和权利,特别是言论的自由,在法律上要保持法治精神,人人平等,在经济上要保障自由竞争,提防垄断,在社会上要求各个阶层的利益得到平衡,起码社会上不会出现有群体会衣食无依,活在不可接受的条件下。

回顾过往的四年,这些支持香港人价值、身份和信心的支柱,都不断被蚕食和破坏。在一向被认为是“香港良心”的陈方安生提早离开政府后,香港人对前景,显出更大的迷茫。虽然如此,政府还不断宣传一国两制的成功,这只会令相信的市民在思想上内地化,而不相信的市民就进一步跟政府和社会疏离。

原载《 苹果日报》 (//www.dajiyuan.com)


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