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【大澳门威尼斯人赌场官网7月18日讯】 经过多方努力，中国证券报记者于7月17日下午从美国大使馆一位高级签证官那里获得一份书面“说法”(英文)，就有关签证问题进行回复，其题目就是《有关对学生签证的常见误解》。

这位高级签证官指出，给中国学生和学者发放签证是他们工作中重要的一部分。他们也认识到，通过学生与学者的交流，对学生、对美国大学和研究机构以及对两个国家都有好处。今年的签证政策和发放签证的程序和要求与过去几年一样，没有变化。签证官发放的签证比拒绝的要多得多。

与此同时，他还指出，执行美国的签证法律也是他们的工作，有时，“拒绝发放签证也是我们的义务。有经验告诉我们，有些人申请签证的目的不合适。根据我们的了解，很大一部分中国学生去美国学习后，就留在那里工作或长期定居。这强有力地表明，至少有些拿着学生签证的学生无意离开美国。这与我们的法律是相抵触的。我们一旦相信申请人无意离开美国，这就要求我们拒发签证。”美国人的意思是说，到了美国而不按计划离开美国，根据美国法律，也不能把他们赶走，但是，一旦发现那些申请人有??k的企图，就应该将他们拒之于美国门外。

美国人说，拒绝发放签证主要有三个方面的考虑：第一，申请人是否诚实，提供的文件是否属实；第二，如何支付昂贵的学习费用；第三，申请人是否有移民倾向。不过，美国人也承认，相对来说，上述三个方面，第一和第二条比较容易判断，而判断第三条则非常困难。

从美国人提供的长达6页的“说法”中可以看出，美国方面的回答否认了中国学生所常常“理解”的因素，比如，拒签是因为对中国学生有配额限制，是因为中美关系不好，是因为对中国学生设有特别规定，是因为美国的签证政策有巨大变化，是因为美国对中国有歧视，等等。

据美国方面透露，现在在美国留学的中国公民有5.4万人，是外国学生去美国留学人数最多的。就在去年一年，美国在中国一共签发了2.4万份“F”和“J”签证，比1999年增加了24%。大多数“F”、“J”签证申请均被接受。“我们认为，如果学生们在面试时准备得更充分一些，那么，会有更多的申请被批准。”

“当前中美关系的现状在决定签证时并不起作用”，“虽然我们在发放签证时确实考虑到了中国当地的情况，但是，美国在世界任何一个国家的签证官都会这么做。对中国并没有特殊的规定和限制。”美国人说，对于学生签证并没有数量上的限制，也没有配额。“没有要求我们按照一定的数量或配额发放或拒绝发放签证，(未来)也不会有这样的做法。每一份申请都是作为个案来考虑的。任何一个合格的申请人都会获得签证。如果每个人合格，我们就签发给每个人。”

美国人说，“绝大多数(中国来美国使馆申请签证的)学生是诚实的。我们很少但偶尔还是发现，有人用假文件———使用别人名字的护照，改变自己的年龄试图获得签证去美国。”他特别注明说：“这类造假是非常严重的问题，(一旦发现)造假的人可能永远被禁止进入美国。”

是否有“移民倾向”是美国人最难判定的问题，也是有些申请人最难解释的问题，还是被美国拒签理由使用次数最多的问题，同样也是那些被拒签的中国学生抱怨最多的问题。

对此，美国人的答复是，“对申请人和签证官双方来说，这是学生签证程序中最困难的一部分，然而这又是美国法律所规定的。”

美国人认为，发放学生签证的目的很单纯，就是允许申请人在美国学习，而不是到美国去工作或定居。“我们了解到，过去，有很多中国学生(也有其他国家的)去美国学习毕业后就留在那里。在美国呆几年后，人们的生活和环境都发生了很多变化，美国法律也认可了这些变化，而且，美国法律也容纳了这些变化。然而，无论如何，我们必须阻止那些钻我们法律空子的人。这就是我们在发放签证前查明是否有移民倾向的原因。”

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