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【大澳门威尼斯人赌场官网7月18日讯】中国大陆高考(大学联考)七月初刚刚结束,北京突然冒出几所民办大学,包括海淀走读大学、北京科技经营管理学院和北京吉利大学,在考场附近拉起横幅,积极招揽新生。这些民办大学在一般陪考家长中印象不深,但高考的激烈竞争总让多数人无法如愿,使得民办高校为考生提供另一种选择。
中国时报报导,据北京教委等单位的统计,去年大陆各级各类的民办学校和教育机构共有五万四千二百九十八所,在校学生近七百万人,在大陆形成一种特殊的教育生态,逐渐改变人们对学校公办根深蒂固的传统看法。
民间办学在标榜社会主义的大陆确实不可思议,北京师范大学民办教育研究与服务中心副主任吴忠魁说,这中间历经八、九年的理论探讨和积累;邓小平一九九二年南巡讲话后,民间办学突破意识形态的禁锢,教育界出现“教育产业化”的呼吁,甚至有人提出民办教育企业“上市”筹集资金的构想。
南洋发展集团是目前大陆最大的民办教育集团之一,它旗下的“南洋学校”从幼儿园到大学,分散大陆十个省市,师生有二万多人。该集团总裁王伟说,大陆各级学校的学生有三亿多人,但政府经费有限,必然需要多样化的投入机制,这为民办学校发展创造时机。他认为教育的上市企业“一定会出现”。吴忠魁乐观估计时间不会拖过一、二年。
至于外界对民办学校的光鲜亮丽,收费高,俨然是“贵族学校”的印象,王伟却有不同看法。他说中国大陆没有所谓的“贵族”,到南洋学校的学生家庭背景多为白领阶级和个体户,家长把孩子送到南洋学校,是经过货比三家后的选择,属于一种“选择性的教育消费”。
南洋学校幼儿园的年均学费在一万至二万元人民币(单位、下同)之间,其收费标准取决于各地经济发展不同而异,和一般公立幼儿园收费数百元相比差距确实很大。王伟引用黑格尔的话说,“存在的是合理的”,意指民办学校存至今日自有其市场上的需要。
目前大陆的民办学校良莠不齐,各地收费标准不一,但不管怎么变,基本不出各地物价部门的核定范围。一个绰号叫小芳的女孩,在北京某PUB上班,有了她这个“大学生”,店里的文化水平也无形中提高。小芳三年前从武汉近郊只身来到北京打工,为能找一份安定工作,每年花几千元到北京某民办大学选修商用英文课,她觉得“学费一点也不贵”,换来一个大学生头衔非常受用。
还有一个学期小芳就要毕业。但她念的民办大学不具独立颁发学历文凭资格,因此另需通过政府检定考试才能取得学历,显然她在迎向光明之前,还有一场硬仗要打。据了解,目前中国大陆拥有独立颁发学历文凭资格的民办大学仅有四十三所,其他民办非学历的高等教育机构多达一千二百多所,注册学生人数近一百万人。
民办学校在大陆的评价不一。一些具有正统教育背景人士认为,教育乃百年树人伟业,万万不可以“产业化”视之,或以“营利”为目的。从清华大学经济管理学院毕业的王伟认为,把学校搞成商店的方式经营“也不好”,但在把握“育人工程”的前提下,注入一定的商业管理手段是必要的。他说,公办学校现在也实行教师合同制,就是一种对现代管理的重视。在王伟眼中,教育同样需要竞争,要有优胜劣汰。
据不完全统计,大陆一般步入正轨的民办学校年均盈余约一○%。按教育不以营利为原则的规定看,在大陆投资教育不受“企业法”的保障,学校的盈余或上市后所得新增资产属于投资人抑或社会?到现在还是灰色地带,谁也说不清楚。按南洋发展集团的做法,盈余的一○%全部作为学校发展之用,如果有一天政府说学校属于社会的,“那就是社会的”,王伟回答得非常干脆。
但这么一搞,可能吓退境外投资人。王伟则认为,大陆民办学校的市场已经成熟,但制度环境还不成熟,包括对教育资本市场规范迄今不够明朗等。但这不必悲观,王伟以大陆私营企业发展的历史为例,指称当初私营企业的资产属性也备受争论,如今私营经济早不成问题,一度闪闪躲躲的地下基金也开始逐步合法化。民办学校的资产问题需要一个理顺过程,王伟寄以期待认为政策终归要变。
一位知情人士说,民办学校在大陆绝对有赚头,一些胆子大的企业集团出资办校,所得利润早就透过其他名目移转出去,常用的手法是“以股抵债”,“障眼法很多”。他不相信有人会血本无归后还能持续肩负对教育的使命。
除了产权不明的困扰,大陆民办学校还面对一些攸关师生福利和身份未定的问题,包括老师的职称评定政府不认账;民办学校学生不能享有公办学校的半票优惠,包括车票、电影票等,让民办学校学生大感不公,并多次在媒体公开陈情引起话题。吴忠魁认为兹事体大,他不认为政府会开绿灯,否则大家都以上民办学校之名,享半票优惠之实,政府税收减少怎么受得了。
民办学校将来有无可能追过公办学校,成为社会大众的最爱。吴忠魁说,这不太可能,学校好坏除硬体设施外,还涉及师资、校风、传统以及教育资源的整体配置,相较之下,一般民众还是认为公办学校比较好。据他了解,北京一些家长为让子女进重点中学,宁可花大钱挤进公办明星学校而不去民办学校。
据侧面了解,在北京进公办明星学校的价码吓死人,譬如某重点学校的入学标准是四百分,学校为创收破格让一些三百九十多分的考生入校,但收费行情是差一分收一万元,考三百九十九分的学生缴一万元即可入学,以下依次类推。
这种收费是自愿的,是校方和家长间的“默契”,谁都不会承认。一叶知秋,大陆民办学校想登上红榜,在社会大众留下优质印象显然还有一段漫长的路要走。 (//www.dajiyuan.com)
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