金钟：启动渐变的潘岳报告

金钟

更新 2001-07-17 2:57 AM 人气 7

(//www.tvsmo.com)
【大澳门威尼斯人赌场官网7月17日讯】今年后，国务院经济体制改革委员会副主任潘岳向提交一份政治改革研究报告，二月中旬，网上即有相关报导，称江泽民已将此方案批示政治局常委传阅。则指“太子党”潘岳为使中共免于一场暴力革命，而借鉴社会民主党的经验，以新权威主义方式推行政治现代化改革……

最近，《开放》获得潘岳报告的复印件，研读后，觉得网上的解读似过于简单化，这篇题为《对革命党向执政党转变的思考》的报告，是一篇有相当理论深度的突破性纲领，从头到尾贯穿着对中共历史的反省。在回顾中共成立八十年之际，由中共体制内接近决策层的智囊提出这样的见解，实属难得。从政治上看，这篇报告的角度显然是以改革的操作性即可行性为重，其主张便有别于体制外政改要求“一步到位”的激进尺度，例如，报告完全没有提到“平反六四”的主张，因为解决六四问题意味着江李体制的倒台，毫无推动政改的着力点。

对中共正统理论的全面否定

但这些都属次要，这篇报告的主要价值在于它的理论意义，可以令人联想到苏共二十大时期对正统马列的修正。当时，那种修正也完全包装在党性的外壳之中，并不能使认同西方民主观的人们满意，赫鲁晓夫深信共产主义必然埋葬资本主义，然而，他却使红色帝国的大坝开始漏水。

潘岳的报告分五部分，结构严谨，从二百年前的英美政治说起，解释“政党与现代政治”，便完全抛开马列阶级斗争的教条，强调政党的利益代表性与专业性。重点则是在第四部分提出政党转型要解决的几个理论问题。

作者首先提出“执政党的合法性”问题，指中共不能靠“打天下”成功作为合法性依据，而执政以来的绩效也使人民失去信心，只有建立在法理基础上的执政才是合理的，但这基础尚未建立，人民不会满足“只数钞票而不争民主”。针对中共“三个代表”的最新理论（即代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益），作者提出明确的质疑。表示现代社会的政党只可能代表一部分人的利益，而不可能代表“全人民的利益”，中共应该扮演社会各种利益的协调角色。在阶级关系发生重大变化的今天，中共“代表先进生产力”，就应该代表人员与企业家，而不是工人阶级。

作者要求中共变社会的统治者为治理者，大力培植守法的“良性中等收入阶层”，党应该代表“富起来，有知识”的人，而不是失去先锋性的工人阶级。但由于政治体制与市场机制的漏洞，使先富者是一批暴发的官商集团。

在论述政改时，潘岳对列宁毛泽东“无产阶级专政”作了毫不含糊的抨击，指专政是“无法无天的暴力”，和民主法制是相矛盾的，二者不能并存。毛的专政已使国家付出了三年饥荒“死亡三千万，文革又死亡几百万”的惨痛代价。作者建议建立权力监督与平衡机制。问题很多，关键一环是党内民主化，落实从基层到全国党代会的差额选举是当务之急。

由此可见，这篇报告的基本论点，已经把迄今不可动摇的中共的性质，代表性、执政的合法性，专政的必要性都予以批判性的否定，虽然，作者念念不忘中共的“长治久安”，为动乱因素的积累而不安，甚至在结尾部分提出五不（不搞多党制，不搞三权分立，不搞新闻自由，不搞军队国家化，不搞普选），但正如文中所说，“摆脱理论上的混乱，是唯一的出路。”而北京的改革派造就相信[政治民主改革一旦启动，就如同经济改革无法逆转一样，是一条不归路。]

潘岳报告被[始乱终弃]的经过

北京外交界议论说，在十六大权力竞争中，不排除第四代领导人以政治改革作为增加政治资源的手段的可能性。而面对中共的统治危机，江泽民本人也极欲寻找一个合法性的理由继续执政，故对潘岳的这次研究给予支持，传拨款十万元给潘岳主持“东南西北经济研究所展开研究”。

也许正因为政治改革的敏感性，潘岳报告出笼后不久便已遭到封杀，中共高层调广东副省长王歧山于三月出任体改委主任，由他向潘岳传达中央的批评，责令他“立即停止这方面的工作”。报告封杀后，却在党内流传，引起争议，有人说太保守，有人说行不通。封杀的原因，据悉是有关各方看过报告后，认为事关重大，过于敏感，多一事不如少一事。也有人认为，理论问题还是遵循邓小平的办法为好，不要争论，去做好就行了。

据悉，潘岳属于文革老三届，现年48岁，曾任中国青年包副总编辑，曾是军委副主席刘华清的牛婿，属于团派与太子党人物。而且，他父母与江泽民有数十年的私交，母亲是江的入党介绍人。这项革命党向执政党转变的研究，据说就是循江泽民思路进行，故虽然碰壁，潘岳的处境也不致发生变化。

被封杀的另一内幕是，这篇报告的完成，有几位知名的异见学者参与：张显扬、王贵秀、包遵信，据说执笔人还是张显扬。张是胡耀邦时代的理论家，我在1989年2月访问过他，谈中国实行多党制的可能性。我问他在未来中国的多党之中，共产党是否可能成为反对党？他回答说，[对于这样遥远的事，我还缺乏想象力。]张显样是1987年反自由化运动中被中共开除党籍的四君子之一，另三人是方励之、刘宾雁、王若望，都已移居美国，只有张显扬一直留在国内。

——原载《开放》月刊
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