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【大澳门威尼斯人赌场官网6月5日讯】 美国两位亚洲问题专家指出，台海两岸关系低迷是处理引起争论的南海主权问题的一个主要障碍，但是有关国家在研拟信心建立措施以避免南海冲突意外升高时，确保台湾的意见被人听到尤其重要。

中央社消息﹐亚洲基金会驻韩代表史奈德与战略及国际研究中心太平洋论坛执行长柯沙在最新一期太平洋论坛新闻信联合撰文说，虽然中国一向宣称拥有南海的主权似乎是台北和北京意见一致的少数国际问题之一，但是北京确保台湾无法参与的努力已使有关南海的会议难以为继。

他们举例指出，尽管台湾去年已采取将海军陆战队离东沙岛和太平岛并将它们交由海岸巡防总署管辖的正面措施，台湾官员抱怨说，他们一直被排除在中共与东南亚国家协会有关南海行为准则的谈判之外。

台北面临的挑战之一是在不让此一争论成为两岸关系一个问题的情况下，让北京和东盟听到它的声音。 他们同时表示，四月一日美国海军侦察机与一架中共战机相撞很可能只是一桩孤立的事件，但是涉及中共与其他地区武力在中国大陆周围引起争议海域的对峙更常发生，也可能引发新的危机。

例如，五月中旬武装中共水兵登上并且扣押一艘涉嫌非法出售柴油给中国大陆渔民的台湾渔船。此事发生在台湾东北方三十五哩、台湾宣称的经济专属海域。台湾的海岸巡防队针对该渔船的求救讯号采取反应，在僵持九小时后，由于中共巡逻艇上的大陆海关官员同意释放台湾渔船，才避免一场危机。

史奈德与柯沙指出，这不是一桩孤立事件。台湾当局指出，中共海军“骚扰”台湾渔船每年多达两百次以上，多半发生在南中国海。戍守东沙岛珊瑚礁的台湾海岸巡防总署官员表示，他们每年也有两百多次被迫登上、扣押或是驱离在距离该珊瑚礁三哩之内海域非法作业的大陆渔民。

这些事件突显在该地区各国试图在引起争论的海域行使主权之际发生军事冲突的可能性正在升高。许多东南亚邻国尤其担心的是，中共提升海空军实力，最后将导致行使引起争论主权的均势偏向对中共有利。 中共对联合国海洋法公约前后不一的解释和援引该公约于其南中国海领土主权的作法，以及中共最近在靠近台湾海峡的国际海域向一支澳洲船队的挑战，似乎证明这些顾虑是有正当的理由。

然而，他们认为，目前最严重的立即威胁来自责任的真空，而非一个居于主宰地位的区域大国寻求霸权。争论的核心仍然是国家主权–试图行使引起争论、重叠的主权，可能引发任何国家都不希望见到的一场冲突。 他们表示，国立政治大学国际关系研究中心四月底在台北主办、战略及国际研究中心太平洋论坛与马尼拉战略及发展研究所协办的第四届南海安全影响研讨会指出，要避免南海冲突意外升高，必须采取下列建立信心措施：

–停止在引起争论的领域进行军事建设或加强武力，最好是恢复一九九二年东盟发表南海宣言时的现状。
–谈判区域性行为准则，宣布放弃使用武力并且致力促成引起争论的地区非军事化，最好是建立查证与执行的机制。
–撇开主权问题联合进行发展，并且建立进一步合作的习惯。
–委托一个著名的民间海洋法事务专家团体，研究联合国海洋法公约如何能适当的
适用于争论的主权。
–合作打击海盗行为，并且为船只和飞机通行南海地区建立国际安全标准。

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