【澳门威尼斯人赌场官网专栏】 林保华:上海合作组织和美洲自由贸易

林保华

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月19日讯】 中国﹑俄罗斯﹑哈萨克﹑塔吉克﹑吉尔吉斯与乌兹别克六个国家的元首在上海开会﹐成立了“上海合作组织”﹐签署成立宣言和“打击恐怖主义﹑分裂主义和极端主义上海公约”。

看到这三个主义﹐感到十分可笑。以分裂主义来说﹐除中国外﹐那五个国家都是苏联分裂的产物。他们要反对分裂﹐是不是先统一了再去反对﹐还是只准他们搞分裂而不许别人搞分裂﹖至于恐怖主义﹑极端主义﹐是崇拜暴力和极权制度的共产国家特色。特别对中共来说﹐签署这个公约是在贼喊捉贼。

这些前共产国家和现共产国家能够纠合在一起﹐当然也有他们的原因。除了中国的那五个国家虽然经历了民主政治的洗礼﹐但是因为刚从共产国家脱胎而来﹐例如俄罗斯总统普廷出身于克格勃这个特务机构﹐还想恢复当年苏联的“强大”﹐所以在观念上容易一拍即合。而目前他们有共同的战略考量﹐担心美国势力的扩张损害他们的利益﹐所以就走在一起﹐建立区域性的组织来抗衡美国。

这六个国家能够建立这样一个区域性的组织﹐从雏形到取名“上海”﹐都可看出起牵头作用的是中国﹐其次是俄国﹐其他四个国家基本上还是唯俄国是瞻。而中俄能够结盟﹐除上述的共同利益之外﹐还因为中国现在是俄国军火的最大出口市场﹐中美关系紧张就有利俄国军火的出口﹐赚取外汇或以物易物﹐解俄国经济燃眉之急。而中国还以承认十九世纪不平等条约被沙皇俄国所割去的大批土地而同这些国家签署边界协定来换取他们同中共结盟对抗美国。然而这五个国家虽然同美国有矛盾﹐但是还没有到“势成水火”的程度﹐因此他们之间的组合虽然是相互利用﹐但是俄国同其他中亚国家的得益大于中国。

可以预料﹐中共日后还可能扩大这个组织﹐代替往日的“社会主义阵营”和“第三世界”﹐来同美国为首的西方国家相对抗。当年的社会主义阵营是“以苏联为首”﹐而中共自认是第三世界的领袖﹐而今后两者可能结合而以中共为领袖﹐同美国争霸。

可以与此相对的﹐是今年四月二十日在加拿大魁北克召开的排斥了古巴的美洲国家高峰会。虽然这是第三届﹐但是它特别强调了自由贸易﹐并且声称自由贸易的好处只能给民主国家。也就是说﹐要享受自由贸易的好处﹐必须附民主政治的条件。美国总统布希在会议上表示﹐要由此产生一个经由善意和由贸易结合在一起的完全民主西半球。

以中共这种极权国家来说﹐自由贸易的好处它要获得﹔但又要维持政治上的独裁专制。这就导致他们通过自由贸易得到的利益不能由国人分享﹐大部分落到一小撮特权阶层手里。然后他们又利用经济上得来的好处来加强对内镇压和对外扩张﹐甚至以这些资源收买其他国家和国际组织的政客﹐危害到自由世界的安全和利益。可以说﹐美国和西方国家正在养虎贻患。

在中共日益扩大他们在联合国同其他国际组织的影响﹐拉拢一些专制国家来同民主国家抗衡的时候﹐就需要一些民主国家更好的团结合作﹐例如协助一些贫穷国家解决他们的经济问题﹐使民主制度更加巩固﹐也避免被中共拉拢分化。而当联合国日益失去它的功能﹐美国的影响力日益被中共排挤的时候﹐例如失去在联合国人权委员会的理事席位﹐美国必须另辟蹊径﹐扩大自己的国际影响﹐除了北约这个军事组织外﹐还需要发展这些区域性的以经济活动为主要内容的组织﹐但是又有别于WTO同APEC﹐巩固美国的后院和邻舍﹐以更好的应付中共日益增大的威胁。当然这些工作要踏踏实实地从小做起。台湾同好些中南美洲国家有邦交﹐所以这次陈水扁总统出访中南美﹐如何参与美洲国家组织的活动自然成了话题﹐也是未来外交工作的重要部分。

由于观念上的绝然差异﹐相互对抗的区域性组织的出现势不可免﹐这当然也是“冷战”的一种形式﹐对此不必讳言。美国在调整全球战略时﹐比较明确地不把俄国当敌人。如果它的分化得逞﹐中国将是全世界最孤立的大国﹐中共为了维持它特权腐败的统治﹐在割让领土给周边国家之后﹐还将继续付出其他代价。
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