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【大澳门威尼斯人赌场官网6月17日讯】1999年10月底瓦希德以国会第四大党的少数党魁身份当选印尼总统，为与各大党派妥协，组成所谓的“妥协内阁”阁员来自各党派，各部会间默契先天不足。由于瓦希德视力极差，无法详细了解印尼的政经情势，再加个人行事风格怪异、刚愎自用，与各党派又不能和谐相处，以致许多部会首长各行其是，政策或措施彼此冲突，更造成严重的社会案件。近来引起轩然大波，造成暴力事件的第150/2000、78/2001与111/2001号劳工部行政命令案，就是最好的例子。

法令朝令夕改

据《经济日报 》报导 , 印尼前任劳工部长（Bomer Pasaribu）在2000年公布150/2000号命令，引起在印尼所有外商与当地企业界群情激愤。该命令中引起争议的内容包括：一、劳工若自动辞职，资方需发给离职金与工作奖金；二、企业若开除员工，在未获劳资纠纷审查委员会调停前，需连续六个月发给75%之薪资；三、被开除之员工，在获得劳资纠纷审查委员会调停后，资方至少需支付一个月之工资以及退职金、工作奖金等；四、每10个工人即可组成一个工会以及五、过于优厚之退职金与工作奖金之计算方式等。印尼雇主协会（APINDO）代秘书长吉马托表示，该命令“极度不合理与不理性”，即使先进的美国、日本与工人势力庞大的南韩也没有如此荒谬的规定，极度偏袒劳工，扼杀了业主的生机。

为平息业者的反弹，印尼现任劳工部部长哈姆迪乃于今年5月4日以78/2001号命令，修订第150/2000号命令。按照78/2001号命令规定，有意辞职的员工必须在30天前以书面通知雇主，而雇主则有权限制某段期间内辞职员工之人数；至于不是因为自动辞职、退休或被开除而离职的员工，可获得补偿费及退职金。全印尼劳工工会联盟（FSPSI）指控印尼政府屈服于外商及大企业的压力，为了雇主的利益而牺牲劳工，也证明政府并无改善劳动条件及福利的意愿。FSPSI在78/2001号命令发布之同时，即威胁劳工部废除该命令，否则要发动全国1,100万名成员举行全国性罢工及示威。

为了安抚工会，劳工部在5月31日再度以新的111/2001号命令取代第78/2001号命令。111/2001号命令与78/2001号命令相差不多，但修改成若资方与劳方间已有劳动契约，而该契约所载明的退职金及补偿费等金额较第111/2001号命令中所规定之金额为高时，则资方必须按照劳动契约上载明的金额支付。

工人暴动频传

尽管劳工部已有所让步，但FSPSI对该修正仍然不满，在各主要工业城市如雅加达、万隆、棉兰及泗水等地同步发动示威游行，要求政府无条件恢复150/2000号令。在东爪哇的泗水市，数千名劳工6月13日走上街头示威，将主要市区街道堵住数小时之久，车辆只好绕道而行。附近的厂房也遭示威者丢砸石头，警察被迫向示威者的脚部开枪以阻止群众失控。在西爪哇首府万隆市，由于有心人士的煽动，六月十四日的游行示威演变成暴动，劳工破坏省政府司法大楼、焚毁汽机车，沿路以石头砸毁旅馆、店铺的玻璃，并冲入各工厂胁迫业主停工，让员工参加示威活动，否则就捣毁、焚烧工厂。万隆是印尼的纺织重镇，此次严重的暴力事件使业者心灰意冷，据印尼纺织业同业公会（API）会长表示，当地厂商正酝酿停工两周，以确保工厂资产的安全，并表达对工会组织罢工、破坏工厂行为的不满。

由于成本高涨、劳资纠纷不断，已有部分鞋厂、成衣厂关门大吉，迁往其他国家，而尚在进行评估之许多外商也纷纷取消在印尼的投资或扩厂计划。举例来说，南韩的三星、日本的东芝及Sony公司已确定取消在印尼的扩厂计划而移至他国。其中东芝一举取消二、０００万美元投资额的行动电话建厂计划而移往马来西亚，冷气机厂的设厂规划也取消了。

印尼人口众多、幅员辽阔、天然资源丰富，即使在东南亚金融风暴之后元气大伤，对外商而言仍是一个具有投资吸引力的国家。不幸的是，印尼政府高层并无意认真鼓励投资，任由中低层公务员做出一些例如一五○／二○○○号命令等奇怪的决策，逼迫外商与国内的投资停摆。缺乏明确的政策方向、没有鼓励投资的配套作法，再加上劳工问题纷扰不断、治安未见改善，印尼之投资环境正迅速恶化中。

投资环境恶化

去年印尼昙花一现的经济荣景，因今年全球景气趋于疲软、国内政争不断、印尼盾兑美元大幅贬值、劳工问题丛生而看坏。去年倚赖国内消费与出口成长来带动经济成长的有利条件几乎已不复存在，极需要新投资来刺激就业与景气复苏。然而瓦希德总统与国会及政敌间的斗争，使元首、阁员及国会议员均无暇重视经济复苏，整个环境之不确定性及高度经营风险，是国内及外商投资停顿的主因。嚣张的工会势力，血腥的宗教、种族冲突与分离主义暴力事件也不断在许多地区爆发，治安并无改善的迹象。在此情况下，印尼又何能说服国内厂商与外国业者投资？

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