台湾在野党联盟的非民主性格

瞿海源─台湾中研院社会学研究所研究员

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月15日讯】  台湾的民主政治在中央政权政党轮替后,走得摇摇摆摆,状况百出。推究起根本的原因,主要原因之一还是在于政党严重欠缺民主性。政党本身不 民主,成了政治民主化过程中的阻力,以致于我们至今还没有建构出真正的民主政治。

  国民党长期以威权方式执政,对民主改革百般阻扰,在败选让出中央政权后,在本质上仍然是很 威权的。其他两个自国民党出走的政党,在基本性格上也都和国民党一样,都是不民主的。国民党一直是一个威权而非民主的政党,李登辉主席的地位是继承式的,表面上经过选举,但既无竞争对手, 形式上也不从票选而来。连战等人副主席的位置更不是党员推选的。直到连战今年当选党主席,都还是一人竞选,获得九成以上的选票,是党员拥戴,而不是党员选举的结果。

  在行事作风上,依旧是主席当家做主,连和亲民党主席谈合作,也都只是党主席单独决定,甚至副主席都不知道。系出同门的亲民党在运作上似乎更是定于一尊。曾经担任过国民党秘书长的宋楚瑜,基本上是一个不重视民主本质的人,在领导方式上显然是很威权的。至今为止,亲民党对自己的政 策和内部事务都不是以民主的方式产生,目前对县市长和立委候选人的决定也都还没有一套民主的过程。

  或许是一个新的政党,制度还不完备。不论是“全国委员会”还是党中央的“委员会”的委员, 多是由曾任或现任公职人员担任。这两个委员会看起来位高权重,实际上好像却不是真正做决策的机构,至少从来没有听说委员会做了什么重要的决议。 新党成立了那么久,但是一直就没有建构出内部的民主程序。在政治运作上大多靠个人的魅力。

  虽然政党本身不民主,但在各级议会里,国民党和目前的在野联盟,却以本身是多数,而口口声声讲民主。仔细推敲,这些民意代表固然是选民选 出来的,但是当初他们在党内入选却是由上面决定的,本质上也是不民主的。政党本身如此不民主,国民党虽然经历一分为三,目前又形成三合一,但 不管是三个也好,一个也好,都是不民主的政党,然而却由于长期垄断资源而延续在议会中的优势,对台湾民主的进程依旧有着负面的不良影响。

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