张慧英: 旧冷战会重现吗

张慧英

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月8日讯】美国这次政权轮替后,出现了少见的外交政策转变。而布希总统对中共的强硬姿态,也令国际社会忧心旧冷战会在新世纪起死回生。但如果美国政府能采取前瞻务实的基调,未必需要如此。

从把中国重新定位为战略竞争者、决定大笔对台军售到战略清晰地表达将协防台湾,布希政府已经为美国近年来的中国政策带来了急转弯。外界的分析,大抵持三种论述。一、中共对台湾军事威胁日增,为免意外卷入战火,美国必须及早遏止亚太这个新变数。二、中共近来积极扩张军备,挑战美国在亚太的独霸地位,因此美国要予以反制。三、美国想重演冷战时以军备竞赛使苏联崩溃的手法,挑起和中国的军备竞赛,以拖垮中国的经济。

第一项说法比较显而易见,因为中国沿海的二、三百枚飞弹是不争的事实。第二项说法,其前提是中共想在亚太地区和美国争夺领导权,但这尚未充分验证。因为,中共近年来确实积极寻求一个较符合其期望的世界角色,也想提升自己的国际地位与形象,但说到想扳倒美国,目前还不见具体事证。不过,美国为维护其亚太势力范围,自然会对中共的扩张动作高度关切。

第三项说法,也是目前中国大陆较常见的分析。但以军备竞赛拖垮中国,如果经过审慎的考量,恐怕不会是美国务实派的选择。原因一:现在的国际情势和冷战时不同,中国是个单一国家,不像苏联和华沙组织。美国不必要的敌对,可能反而促使中共寻找其他同盟以作抗衡。

原因二:中国大陆已是亚太重要经贸据点,也吸引了美国工商界大量的投资。这个经济体愈成长、愈开放,美国就愈能获利。相反地,如果中国经济崩溃,不只美国投入的资金泡汤,包括日本、台湾在内的整个亚太经济都会遭殃,连带为美国带来更大的损失。

原因三:美国如果刻意拖垮中国的经济,则将有十二亿人口受害,这许许多多的平民会将愤怒转向美国,不但会撩拨民族情绪,让中共的集权体制更凝聚民气,也可能相对压抑了民主化的成长。前有古巴,后有伊拉克,经济的伤害都未能摧毁美国所厌恶的政权,美国应该已学到教训。而且,一个混乱不堪的中国,是更大、更不可测的变数,想要稳定亚太局势的美国,不应选择相反的道路。

最符合美国利益的政策,是积极要求中国开放市场,以赚取经贸利益并建立中国对美国的经济依赖,再藉有效的军事吓阻压制中国在亚太的军事扩张,维护美国在亚太的独霸地位。至于两岸关系,则务求稳定,不使成为难以掌握的变数。布希政府现在虽然蓝军当道,但在考量国家利益时,应该还是会采取务实审慎的中国政策。

原载《中国时报》
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