中央情报局面临的挑战

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月27日讯】 自从柏林墙被推倒以来,在世界范围内,冷战后情报业的前景一直是人们不断提出建议和揣测的议题。美国中央情报局的四位前任局长最近在纽约的一个民间外交关系委员会就这个问题进行了探讨。

1947年美国的国家安全法设立了中央情报局长这一职务,统筹整个美国政府的情报机构。这包括着重国外情报的中央情报局,以及设置在诸如国防部和财政部等政府部门的大约十几个其它的情报搜集机构。

1987年到1991年曾任中央情报局局长的韦伯斯特说,虽然中央情报局面临的挑战可能发生变化,但是它的工作使命却仍然一如既往。

他说:“中央情报局的使命其实很简单,就是提供明智的、及时的和有用的情报,以便决策人根据所提供的情报做出适当的判断和决策”。

窃取它国机密是永恒的任务

1993年到1995年任中央情报局局长的伍尔西却更直接了当的说出了中央情报局的使命。

他说:“情报工作的一个永恒部分,也是独一无二的责任,是窃取机密。从那些设法不让你知道他们机密的人那里,窃取你的国家需要知道的机密。这一点绝对是永恒的。”

在上个世纪后半叶,美国大部分的情报搜集工作集中在前苏联。现任总统布什签署了一份总统令,要求对美国情报机构和其在当今社会中的作用进行全盘评估。

特纳曾经于1977年到1981年在卡特政府期间任中央情报局局长。他说,由于重点放在冷战方面,使得情报部门搜集国外情报以便决定在外国发生的事件对美国产生影响这一基本职责变得模糊不清。

特纳说:“当然,那些事件的性质随着冷战的结束已经发生变化,而我们需要做的是,使情报的机制适应那些可能会出现在我们眼前的新问题。”

一些安全分析人士认为,随着苏联的解体和恐怖主义的兴起,世界已经发生了根本的变化,因此,美国情报系统需要进行一次根本的改造。

多伊奇在克林顿总统1995年任命他为中央情报局局长之前曾任国防部副部长。他说,1947年规定的国内和国外情报搜集的界线,阻碍情报机构处理美国对其面临的错综复杂的新挑战 。

情报部门与国防部合作才能产生最大效用

多伊奇说:“根据我的判断,如果你看一看那些严重的安全威胁,例如,灾难性的恐怖主义、基础设施的保护、对我们的基础设施、大规模杀伤性武器的担懮,你就会发现,这些有关和平时期与战争年代、执法与国家安全、国外与国内的陈旧的定界已经再也讲不通。就我看,为了应付这种情况,可能并不需要进行重大的组织结构的改变,但的确需要用非常不同的看法看待和平时期的中央情报局局长的权限。”

许多安全分析人士说,只有情报部门和国防部通力合作,美国情报系统才能产生最大的效用。但是伍尔西警告说,在进行预算决策时,情报搜集却经常让位于军方的需要。

伍尔西说:“我认为,从整体上说,多年来情报机构和国防部之间的伙伴关系还算是配合的不错。坦率地讲,我并不认为需要进行大规模的机构重组。我希望中央情报局局长能够在谁领导其它情报机构,以及在预算决策方面更有发言权。但是,按目前的结构来说, 运作的情况也还是不错的。”

虽然这些前任中央情报局局长对中央情报局所需要进行的调整的程度可能看法不一,但是在获得更多的预算以便打击诸如恐怖主义、毒品走私和大规模杀伤性武器威胁方面,这些前任局长们却异口同声,立场一致。 (美国之音)
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