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【大澳门威尼斯人赌场官网5月18日讯】 四月一日美中军机擦撞事件发生后，美方要求北京立即允许美国军机与机员返国，中共则态度强硬，向美国提出三大要求：

★两机擦撞错在美方，必须承担所有责任；

★美国政府必须向中国方面“道歉”；

★今后美国必须停止所有在中国大陆沿海的侦察、飞行。

中共态度由硬而软

事件发生后，中共拒绝允许美国驻华使馆官员前往海南岛探视迫降的美国二十四名军机机员，其态度强悍，令人震惊。在此同时，北京一再指责美军机降落陵水机场为“侵犯中国主权”。但在布希总统发表强硬谈话后，中共态度开始软化：一方面同意与美方展开认真的谈判；另一方面允许美国使馆官员探视二十四名机员。

然而，在谈判中，中共态度仍然强硬，坚持美方必须承担所有责任，并向中国人民道歉。美国政府却始终认为，擦撞事件的发生是由于王伟向在公海上空飞行的美国侦察机挑衅而引起，故美国“无歉可道”。

美国各方的反弹

因此，双方的谈判陷于僵局。稍后中方虽允许美国官员探视被拘留的机员，但释放却遥遥无期，引起美国朝野的强烈反弹，促使甚多美国国会议员、学者、专家及退休的政要，陆续在电视或报刊发表谈话或撰文，要求制裁中共，反对北京主办二零零八年的奥运会，主张取消中国产品的正常优惠关税待遇，要求布希总统取消今年十月的访华之行，并向台湾出售神盾舰及其他先进武器——这些要求逐渐形成一股强大的压力及难以阻挡的声势，引起了中共最高当局的严重关切，因此北京的态度再次软化，同意接受美国大使的函件（只表示“真诚的遗憾”及“非常抱歉”，但未“道歉”），作为同意允许美国机员返国的下台阶，并自圆其说指出，释放机员是基于“人道的考量”。北京同时把美方的函件曲解为“致歉函件”，以挽回颜面及对大陆人民与强硬的军方有所交待。

美国机员返国后，华盛顿的态度渐趋强硬，国防部发表甚多资料，证明王伟的鲁莽、冒进及挑衅，为导致双方军机擦撞的主因，故应由中方机员承担所有责任。布希总统更公开指责北京，暗示如中方不采取必要行动，两国关系必受影响。

北京态度再度软化

四月十八日，双方代表在北京外交部展开第二轮谈判，中共采取高姿态，甚至拒绝谈判归还美机此一重要议题，谈判再度陷入僵局。美方表示，谈判已无继续进行的必要，其代表团将于二十日返国。面对美国的强硬态度，中方再度软化，四月十九日终于同意讨论所有议题（包括归还美机的要求）。

至于美国，华盛顿始终采取“两个抱歉”（针对中方机员王伟的死亡及美机未得中方许可紧急迫降陵水机场）及“一个坚持”（决不道歉），从未改变。在第二轮谈判中，美国的态度及说明仍然没有变化，坚持三点：一、撞机事件应由中方承担所有责任；二、今后美国将继续在大陆沿岸的公海上空进行侦察任务——这是美国的权利，也是维护亚太地区的和平与安全所必须；三、迫降美机为美国财产，必须归还。

在美国的强硬态度下，北京终于同意在美国代表团于二十日返国后，与美方保持联系，但未订定复谈的日期。擦撞事件的最终解决，因此仍是遥遥无期，但中共继续拘留美机，以作为未来的谈判筹码。

在整个谈判过程中，中共希望以美国机员及军机作为谈判筹码，迫使美国让步，虽然未能成功，其态度由硬而软，一再改变，并故意扭曲美方的函件，以便寻找下台阶及对国内民众有所交待——这些均是不争的事实。

中共的谈判策略

从上述分析中，各方不难认清中共的谈判策略：

★软硬并施的两面手法；

★“敌进我退，敌退我进”的灵活手腕；

★坚守谈判筹码，施以强大压力，迫使对方让步，以便得寸进尺；如对方拒绝妥协，再以美意言词（如“人道考量”），来作为下台阶，向对方民众展开“传统”攻势；

★强调“主权”等重大原则，坚持自己为“受害者”，以争取国际社会（特别是发展中国家）的同情；

★激起民族主义的爱国情绪，以展示民众对政府的支援，但在适当时候予以疏导，以免失控；

★反复强调对方的错误，展开广泛的文宣工作，以迫使对方“道歉”，但当对方表示“歉意”，作了必要的妥协，北京便立即把“歉意”曲解为“道歉”，凸现自己的“胜利”，显示“正义”获得伸长，以挽回颜面，并对民众有所交待。

中共的谈判策略已在美中军机擦撞事件中展露无遗。

──原载《北京之春 》
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