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【大澳门威尼斯人赌场官网5月14日讯】苹果日报14日评论文章。美国新总统上台三个多月以来，华盛顿的外交政策明显地硬起来。从中断和北朝鲜的对话到宣布退出《京都协议书》，美国新政府的单边主义行为愈来愈使人担心。毫无疑问，遭受美国外交政策转变打击最大的是中国。

在布殊进入白宫后的这几个月中，中美关系受到重挫。从撞机事件到对台军售，北京和华盛顿之间的相互敌意之深是近十年来少见的。

不惜和莫斯科翻脸

布殊总统最近宣布，将建立的全国导弹防系统（NMD），似乎是在这尚未愈合的伤口上又抹了一把盐，使本来就很紧张的关系变得更复杂和脆弱。

当然，NMD不是新的争端。在克林顿政府期间，美国就已开始NMD的研制和试验。中国和俄罗斯也早就表示反对这一系统。

但是，现在的形势已起了根本变化。由于下述种种原因，北京对布殊刚宣布的NMD计划将更担忧。

第一，克林顿的NMD计划和布殊的NMD计划有重大区别。总的来说，民主党一直反对NMD。但是由于共和党控制的国会的压力，克林顿不得不开始NMD的研制。另外，克林顿的NMD规模有限，只建一套陆基的“中途拦截”系统。相比之下，共和党的NMD计划雄心勃勃，其蓝图包括一套“三位一体”的系统（即陆基、海基和空间）。再则，克林顿不希望撕毁和俄罗斯签订的《反弹道导弹条约》，而布殊则不惜和莫斯科翻脸。

第二，虽然世界上几乎没有国家公开出来支持美国的NMD计划（美国的绝大多数盟友私下都反对），但除了中国和俄罗斯之外，没有其他重要国家坚决反对NMD。在布殊获胜后，西欧的主要国家（法国和德国）开始转变立场。它们本来曾公开质疑NMD的必要性。但现在这些国家都差不多感到大势已去，犯不上和美国在NMD上闹僵。值得注意的是，连莫斯科的立场也有了微妙的变化。俄罗斯已不再反对NMD，而只坚持美国必须遵守《反弹道导弹条约》（即暗示美国只要满足俄罗斯的条件，莫斯科愿意修改这一条约来满足美国NMD的需要）。

第三，正由于这一系列新发展，中国被相对孤立了。当然，华盛顿也看准了这一点。所以，布殊宣布NMD计划后，华盛顿立即发动了一轮外交攻势，旨在说服盟友，拉拢俄罗斯，孤立中国。布殊事先和西欧主要国家领导人都打了电话。他又特意和俄罗斯总统普京通话。白宫又派了两个高级代表团，一个前往欧洲和莫斯科；另一个去亚太地区。值得注意的是，派往亚太地区的代表团的主要目的地是日本、南韩和印度。中国并不被包括在内（尽管该代表团成员之一，助理国务卿凯利将在行程最后访问北京）。

美国在NMD这一战略上特意孤立中国，是由下述因素决定的。在一些右翼战略家心目中，中国，是NMD的对象，所以根本不必和中国商量。另外，中国不是《反弹道导弹条约》的签字国，手中无这块国际牌可打，所以不值讨好。虽然，许多人担心中国对NMD的反应，将是加速和扩大其核威慑力量的现代化，但华盛顿的官方基调是中国本来就在进行核武器“第二代”的开发和部署，和美国的NMD毫无关系。最后，由于双边关系现在处于低潮，撞机事件尚无结尾，华盛顿不想给北京任何面子。

孤立政策初见成效

因此，中国领导人目前面对很严峻的战略现实。他们不得不看到，美国在NMD上孤立北京的策略已初见成效。在亚洲、印度已公开跳出来支持NMD，日本和南韩的态度仍暧昧。西欧已基本上不公开和华盛顿唱反调。俄罗斯和美国在NMD上达成某种妥协，现在看来只是时间和条件问题。

短期内，北京已采取了很明智的对策，即低调回应华盛顿的这一轮外交攻势。中国领导人心也明白，势不力敌，高调反对NMD只会适得其反，成了出头鸟。

可是NMD对中国核战略的长期挑战是不容忽视的。当然，NMD将要克服许多技术难关，失败的可能性极大。但中国的核战略不可能建立在NMD将在技术上失败这一设想上。中国领导人将不得不运用有限的资源来增加中国的核力量，这一政策除了将耗费巨额军费之外，肯定会引起邻国（尤其是日本和印度）的恐慌，亚太地区将更不稳定。(//www.dajiyuan.com)

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