两岸和战两利两败的抉择

苏进强

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月29日讯】 两岸军力以总量而言,我方与中共的比例约为一比八,但总量并不是决定战争胜败的绝对标准,中共不可能将所有的军力投射在台湾上;中共两百多万的解放军分布在七大军区,我们所面对的是南京军区,有三十一万人,和台湾差不多,如果加上广州军区,在数量上才会超过台湾。在传统战争的比较上,海岛的攻击与防御,至少要有六比一的差距,攻击的一方才能有必胜的把握。每天经过台海上空的民航机有一千多架,但若是以战斗机而言,台海上空最多只能同时承载二十架左右,因此从质、比例与作战空优各方面来比较,我认为台海目前是处于均势的状态。 

比较需注意是在于中共的导弹威胁,这不只是威胁到台湾,还包括整个亚太地区。一颗M9飞弹的破坏力约为三十公尺见方,最多不超过五十公尺见方,不见得会造成太严重的伤害,但对于民心士气的震撼,会大于战术上的破坏效果。我比较担忧的是民众的心防问题,在工商社会,对土地的认同感较为薄弱,保卫家园的决心与毅力需要进一步加强;另外我们的“全民动员机制”也需要改进。 台湾目前需要的是中空、低空的飞弹防御系统,也就是参与所谓的TMD,但整个系统的整合完成,最少还需要五年的时间。如果没有反击的能力,纵使加入TMD,台湾也只能采取被动的防御,完善本身的战备实力,才是最重要的。军事采购并不是单纯的买卖与贸易行为,包括后续的训练、后勤设施,整个系统非常复杂。台湾如果部署神盾级舰在台海,中共沿海飞弹基地的动态都会被侦察出来,这也是中共反对我购买神盾级舰的主要原因。 

中共不否认在亚太地区称霸的明显意图,并积极在世界上扮演举足轻重的角色,因此中国威胁论的质疑,在这几年不可能降低。中共党指挥军的路线仍然会持续下去,以“重点建军”、“科技建军”为发展方向,目前中共的“立即反应部队”约为五万人,军队高低素质之间的落差很大。除了严禁军队经商,中共军事采购的比例也逐年在增加;至于台湾的国防预算近几年并没有太大的增加,因为我方的二代兵力已接近建制完成,主要是花在人事维持的经费开支上。 

江八点中有提及“两岸结束敌对状态”,我认为台湾可以针对此提出自己的想法,在国际上做更广泛的讨论。军事互信机制(CBM)虽然重要,有增加互信、促进彼此的了解,减低擦枪走火的可能,但不能一厢情愿的依赖军事互信机制,好比放在枪口前的玫瑰,好看,却也很脆弱。解决两岸关系不可能一步到位,为了避免误判的情况出现,台海中线可以进一步的明确化,互相克制不要越界,若是要军事演习可以先行通报,彼此知会一声,这是在现阶段比较好的作法。我认为台海局势“和则两利,战则两败”,一旦台海发生战争,不只是台湾会遭受到破坏,中共东南沿海的城市、经济特区皆无法幸免,多年来发展的经济建设基础都会毁于一旦,将是一件得不偿失的事情。 

──转自《中央日报 》,(主讲人苏进强教授为南华大学和平与战略研究所主任,洪儒明整理 )
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