童振源: 贪污是独裁政权的肿瘤

童振源

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月27日讯】 20世纪初,腐败颟顸的满清专制政权被以孙中山为首的国民党政权推翻。不到40年的光景,贪污腐败的国民党独裁政权再次被共产党政权推翻。中共领导人非常清楚这些历史教训﹕独裁政权便注定会贪污腐败、甚至注定被推翻的宿命。例如,邓小平在天安门事件前夕说道:“如果我们不严惩贪污,特别是党内的贪污,将会有灾难性的后果。”陈云更明白地说:“不严惩贪污,会毁了国家。但是,严办贪污,会毁了共产党。”尽管目前中共肃贪的结果还没有证明陈云的预言,但是共产党已经发现,严惩贪污而不毁掉共产党,几乎是不可能的。

根据中国最高人民检察官的报告,在1878年到1987年的10年当中,总共有20万件贪污受贿的刑事案件,也就是每年2万件。在1988年到1994年的7年之中,总共有46万件贪污受贿的刑事案件,平均每年有66,000件。从1993年到1997年4年之中,中国检察总共调查385,000件贪污受贿的刑事案件,平均每年77,000件。从1992年到1997年,总共有121,500百党员被除名,其中37,500被开除党籍的人受到刑事惩罚,平均每年有7,500人。从1993年到2000年,中国政府的肃贪行动使中国减少376亿人民币的直接经济损失。这些数字显示了中国政府肃贪行动的高度成就,但也说明了贪污、腐败、受贿、挪用公款已经变成中国官场上非常普遍的现象。

举例来说,根据官方的报导,从1992年至1997年,中国收购谷物的基金因为贪污而损失了2,140亿人民币,高达全部基金的40%。其中,800亿人民币被挪用,1,200亿人民币无端报失。这些钱大部分被官员用来炒作房地产或股票,然后留给农民“白条”,积欠大量的谷物收购金,难怪会引发层出不穷的农民暴动。

同时,中国的走私活动在这几年更加猖狂,通常形成一个非常庞大的共犯结构,包括高层官员、低阶官员、国内人士、与外国人士之间的合作,同时有解放军或公安背后撑腰。例如,在1998年10月,中国总理朱镕基在电视上公开谴责:“大量的石油被走私进国内的市场,几乎冲垮国内的石油工业。走私不是私人企业主可以独自做到,这些人通常与军队、公安、及国家安全单位有很密切的关系。”

根据新华社的报导,中国因为走私所损失的税收每年高达800亿人民币,而且报导承认很多走私是受到解放军的保护。根据《华盛顿邮报》的报导,走私让中国每年税收损失高达2,480亿人民币。牵涉上百名官员的厦门远华案成为中华人民共和国在1949年立国后的最大宗走私与贪污案件。一般报导远华案走私的金额为800亿人民币,但是根据北京警方的消息,总金额至少有1,500亿人民币。

各种官方报导、学者研究、与各种证据都指出,中国的贪污已经到了前所未有的严重程度,而且造成国家巨大的财富损失。根据中国官方的估计,在1999年大约有1,240亿人民币被挪用,超过1%的GPD。根据中国学者胡鞍钢及卡内基基金会学者裴敏欣的研究,贪污腐败造成中国每年损失大约4.8%到8%的GPD,而中央政府总支出在1998年却只有3.9%的GPD,可见这些损失之惊人。裴敏欣便警告,如果这样的趋势没有改变,中国很可能会发生类似印尼1998年苏哈托政权在一夕之间垮台的危机。

诚如陈云所言,“不严惩贪污,会毁了国家。但是,严办贪污,会毁了共产党。”目前贪污腐败的情势比起1980年代要严重数十倍,如果共产党无法采取有效的行动遏止官员的贪污腐败,恐怕毁掉的不只是共产党,而是整个中国。要遏止这种趋势,唯有引进民主的监督机制,才能真正解决问题。否则抓了一个贪官,还有10个,打了一个高层,还有更高层。如果中共体认问题的严重性,应该加速民主的改革,才不会步上满清政权与国民党政权的后尘,同时也可以拯救中国于贪污腐败的渊薮当中。

(转自<<民主论坛>>)(//www.dajiyuan.com)


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