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一个模糊中国下明确的台湾

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月27日讯】布希总统接受ABC电视晨间新闻节目主持人吉勃森的访问,明白表示如受到攻击,美国有义务防卫台湾,首次打破美国在这个重大问题上的“暧昧”(ambiguity,又译“模糊”),已在美学界、舆论界和国会山庄上引起巨大的回响,成了头条大新闻。

有意于2004年竞选总统的凯瑞参议员认为布希扬弃在防卫台湾问题上的“模糊”立场,是“重大的政策改变”,会产生严重的后果。但截至目前为止,白宫或国务院都没有撤回布希的说法,并强调美国的对台政策并无改变。

据《 时报 》报导, 布希的国家安全顾问莱斯说,布希没说错话,相反的,总统的用字遗词是“经过考虑的”(deliberate)。莱斯指出,布希的谈话显示他对承担的义务是“多么重视和坚决。” 不错,稍后布希接受CNN电视访问时,加上了美国支持一个中国,并告诫台湾不可独立,冲淡了他早先的说法,但没有改变他会协助台湾自卫的根本立场。

布希中国政策观的形成,和现任国防部副部长伍夫维兹对两岸的看法有很大的关系。布希竞选时,伍夫维兹是他外交政策团队的圈内核心人物(inner circle)。曾任雷根和老布希时代亚太事务助理国务卿及主管政策国防部次长的伍氏,以富于战略思考和建构外交理念著称,故在布希的外交队伍中享有conceptualizer(长于概念思考的人)的美誉,但也因此没能当上国防部长,因为做部长,管理统御的才能比观念思考的才华更加重要。但不容否认的,这位芝加哥大学的博士和约翰霍普金斯大学国际高深研究院的院长,是布希政府内,战略与外交思考及布局的灵魂人物。

去年三月初伍夫维兹应传统基金会的邀请,发表了一篇“亚洲民主和美国利益”的演说。伍氏在演说用了相当的篇幅讨论美国对中共和台湾的政策,布希总统日前有关防卫台湾的谈话,以及后来对一个中国政策的补充和不愿见台湾搞独立的期待,可以说与伍氏演讲的内容若合符节。伍氏先说:美国“应该停止把台湾当作美中关系的障碍,而应开始把台湾看做是个机会”。现任副国务卿阿米塔奇在这一点上和伍氏看法一致,同时影响了布希对台湾的观点。

在演说中,伍氏赞同一个中国政策,不过他说一个中国的意义必须是“模糊”的,因为海峡两岸对一个中国的解释不同,美国应坚守不对一个中国提出自己看法的原则。伍氏接着说,尽管自一九七二年的“上海公报”以来,国际及两岸的环境已大大改变,但一个中国仍是处理困难的台湾问题的最好政策架构,只是一个中国的定义一定要含混。

伍氏认为模糊的一个中国政策,保存了台湾的“自由、民主与繁荣”,尽管无法得到许多台湾公民向往的“正式独立”。他批评前总统柯林顿的对台“三不政策”打破了一个中国的模糊,而这只会增加中共对台湾的压力,逼迫台湾谈判。

在模糊的一个中国政策架构下有两方面却模糊不得,一定要表明美国的立场。伍氏说,一是美国对中共使用武力的态度,另一是美国对于台湾独立的态度。布希宣示要防卫台湾,即是对中共不放弃使用武力的表态,对于台独,布希不仅告诫台湾不可贸然一试,还说要和台湾当局商讨,避免走上独立之路。安全与独立孰重?当然是安全第一,那么仍作独立美梦的人,该清醒了。

可以说,布希政府的中国政策是:维持一个模糊的中国,但对于保卫台湾的安全、自由与民主,是鲜明的,这明确坚定的对台政策却是以台湾不片面追求和宣布独立为前提的.

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