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【大澳门威尼斯人赌场官网4月24日讯】 四月二十二日，全美政府高会终于在三万群众的抗议声中结束，发表了魁北克市宣言。宣言提出了在二○○五年底前完成贸易谈判，成立全美自由贸易区（FTAA），并且提出民主体制条款，促进和保护人权和其他自由的权利，同时承诺在二○一五年前，减少一半贫穷人口。全美政府高会提出的“民主理想”，发布空洞的行动纲领，在对付抗议人士的严厉保安措施和滥用暴力的所作所为当中，完全暴露它的虚伪和荒谬。

大众传播媒介一如过去，集中报道抗议人士和警察的冲突，将示威人士分为和平示威人士和滋事分子，将冲突的责任完全放在那些“滋事分子”身上，认为冲突是由滋事分子冲击警察设立的防线而挑动的，加拿大防暴警察的武力镇压完全是合理和合法的。

事实上，加拿大政府在魁北克市高会的会场，竖立了绵延四至五公里、以混凝土和铁丝网筑成监狱似的围墙，禁止非出席会议人士进入封锁区，甚至住在封锁区内的居民和工作人员，必须申请通行证才可进出。抗议人士根本无从接近会场，无法实践集会和示威自由的权利。因此，加拿大的人权团体把这堵围墙叫作“可耻之墙”，控告加拿大政府的保安安排是非法的，侵犯自由集会和示威的权利。

排斥古巴参加组织

既然这堵保安围墙的法律地位受到挑战，示威人士便履行加拿大保护集会和示威自由的法律保障，移开障碍物，试图接近会场示威。因此，“可耻之墙”的攻防战不是少数滋事分子闹事，而是非法保安和合法集会和示威权利之争。同时，人权团体谴责加国警方以过分武力镇压示威群众。整个会期间，加国警方逮捕了超过四百名抗议人士，又以橡胶子弹、摧泪弹和水炮驱散示威者，秘密逮捕示威人士，包括和平示威人士。

高会通过的民主条款，规定只容许民主国家加入全美自由贸易区，也是一大讽刺。美国推动这个条款的政治目的很简单，只是自圆其说的开脱排斥古巴参加名为全美的区域性组织。在美加主导的全美自由贸易协定，和世贸的条款一样，都是凌驾国家法律的，践踏发展中国家民众的民主权力。当中南美洲国家的政府高层签订协定以后，国会修订的空间已经很少。最后，大部分程序只是修改本国的法律，以符合这些自由贸易协定的规定。

虽然中南美洲的国家都是民主国家，由国民投票选举国会和政府的。但是，在全美自由贸易协定下，他们选举出来的人却不是根据选民的意向来决策，而是因应超国家的协定作决策。加上代议制民主的问题甚多，国民除了在选举期间发挥投票的民主权力外，就没法对国会和政府进行民主监督。

不少人讥讽中南美洲的“不成熟”、以至北美的“高度发展”民主体制，根本只是剥夺人民权力的制度。

不满行动愈演愈烈

在美加和发达国主导的区域性和全球性自由化贸易体制中，发展中国家的确愈来愈不能通过本国的民主体制来实现民主的权力。所以我们不难理解为什么那么多批判全球化的人士，不但在本国抗争，还要专门跑到那些区域性和全球性的机构去抗争。

美国新总统布殊上台后，连克林顿的门面工夫也不做，不同意在全美自由贸易协定中特别加强保护劳工、环境和原住民的条款，甚至单方面退出遏止全球温室效应的京都条约。连这些号称“高度民主”的国家．也作出这些不负责任的行径，我们实在更有理由理解为什么批判全球化的国际运动，愈来愈透过激进的方法表达不满和愤怒。

──原载《苹果日报》 ，作者为香港浸会大学社会学系助理教授
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