王健壮: 朝野赶快恶补美国政治

王健壮

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月15日讯】 总统走极端路线,但国会却走中间路线,这样的政治走得通吗?美国的白宫与参议院最近对这个疑问做了一次示范性的解答。

  共和党与民主党在参议院目前各占50席,如果两党各走极端,任何法案都不可能通过,但100位美国参议员在短短一周内,却连续在两项具有高度政党色彩的重大法案上,表演了两次高难度的跨党结盟“特技”,让白宫连吃败仗。

  第一项法案是竞选经费改革方案。选举的政治献金,一向被视为美国的政治之癌,以捐给政党的所谓“软钱”为例,在去年选举时即高达吓死人的5亿美金。竞选时靠企业捐献,当选后受企业挟持,选风与政风愈趋败坏,当然不在话下。

  曾经跟小布希角逐共和党总统初选提名的麦肯参议员,在初选落败后即誓言要立法改革选风,他结合另一位民主党参议员费恩高德(Russell Feingold),联名提出了一项改革方案,最后在参院以59票比41票获得通过。

  小布希虽然曾经公开反对这项方案,但结果在50位共和党议员中,却有12位同志“背叛”了他;在50位民主党议员中,则有47位支持“敌党”的麦肯,另外3位则与小布希一鼻孔出气。

  第二项法案是减税方案。减税方案是小布希的竞选承诺,也是他上台后最符合共和党精神的一项法案。他向国会提出的未来十年减税方案,金额高达1.6兆美元,但参议院最后却以65票比35票,将减税金额向下修正为1.2兆美元,同时还附带通过了一项由民主党提出的回溯方案,将在今年内先行减税850亿美元。

  减税本来就是高度政党性的政策,再加上小布希又在全美20多州走透透倾全力游说,但50位共和党议员最后仍然跑掉了16票,只有一位民主党议员倒向白宫。小布希事后虽然很阿Q地宣称打了胜仗,但民主党参议员却调侃他说,“如果他认为这也算胜利,我们希望将来多几次像这样的胜利。”

  提倡“第三条路”政治理论的纪登斯曾经明确指出,在现代政治中,“第三条路”不但有可能性,更有必要性。在减税方案中扮演跨党联盟主角的民主党参议员布洛克斯(John Breaux),也在方案通过后表示,跨党派不仅是一项理论,也是一个现实,更是一种必要,如果无视现实,国会什么事都不能做。

  柯林顿在任8年,自称走的是中间路线,并且与英国首相布莱尔以及德国总理施洛德隔洋唱合。小布希上台时虽然也说要走中间路线,但行动上却愈走愈右,甚至有点向右急行的味道,结果不但跟布莱尔等人渐行渐远,连国会中他自己的同志也跟他唱反调。这些温和的共和党议员与保守的民主党议员,并且形成了一个机动的跨党联盟,他们以中间派自居,不走基本教义的老路子,跟白宫的关系忽敌忽友,也根本没有所谓的政党忠诚可言。

  台湾在今年底国会改选后,朝野的国会席次比例一定比现在更相差无几,但两党政治的美国国会都非要跨党联盟不可,多党派、席次又差不多的台湾国会,如果各走各的路,则国会乱矣,政治乱矣。朝野政党不妨趁现在赶快恶补一下美国政治,免得将来不知如何是好!

──原载《新新闻》
(//www.dajiyuan.com)


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