随着经济发展的深化，五千多名代表、委员齐聚北京的中共人大、政协两会，连日来的会议中可以发现，由于各种代表地区、产业、新兴阶层等利益团体的强化，以致部分热门议题上，凝聚共识相当困难。

这些热门议题包括，“十五计划”、“打击法轮功方式”、“反腐”、“入世竞争”、“减轻农民负担”、“黑社会”、“西部开发”、“沙尘暴”，仍然在中共两会代表委员的利益纠葛中，场前场后暗潮汹涌。

就“十五计划”而言，最受人注目的四大重点工程：青藏铁路、南水北调、西气东送、西电东输，这中间牵涉庞大中央与地方的工程相关利益，实际上不亚于三峡大坝工程，当然会有不少人挤破头，积极利用两会做好“工作”。

法轮功问题”上，中共当局在如何“打击”方面，其实一直都有不同意见，尤其为什么会把一个可以境内解决的问题，搞成国际化事件，中共一直有人持一些不同的看法。

“反腐”今年依然是“两会”的热点，尤其有大陆媒体报导，即使自九九四年中国已有一万多名县处级以上官员因腐败遭处罚，但反腐工作依然越反越腐。甚至一些反腐官员本身就是“既得利益阶层”的一部分。

“进入世贸组织”是既定的政策，但如何有效利用世贸组织规则中的缓冲期与排除条款是争议的重点，比如农业问题，中共入世首席代表龙永图就说，“中国有九亿农业人口，确保农业稳定，才能让社会安定”。而配合入世规范市场秩序的“打假”，更是与部分地方利益紧紧纠结在一起，对中国许多产品竞争力弱的中共地方官员而言，护假就等于是护钱袋。

同时，“西部开发”虽已成为中共的国策，但西部许多代表委员也担心，中国进入世贸组织后，外商就更不会到西部去投资了，著名经济学家胡鞍钢就说，“入世后，大陆全面开放市场，东部条件比西部好，外商为何要到西部去投资”。

因此，中共官方目前已经较少在公开场合呼吁中国要尽早入会，龙永图甚至在博鳌亚洲论坛上，对台湾记者语带保留透露，中国何时入会已经不是很重要的问题了。

此外，如何减轻每年平均收入只有两千多元人民币的农民负担问题，其中涉及大陆农村费改税的改革，关系到中共农村基层行政单位的财源问题，在目前中共政协、人大代表中，有多少能真正代表农民利益，是值得观察的。

至于“黑社会问题”，中共公安部刑侦局一位官员坦承，大陆有些地方确实存在没有黑社会同意，市场就不能经营、娱乐场所不能营业、建筑工地无法开工，甚至有些黑社会在拥有一定经济实力后，就“以黑漂红”，摇身成为各级代表或委员。

综言之，随着各种利益团体的强化，即使在场内可以大方凝聚共识，但场外凝聚共识却相当困难，就像场外的沙尘暴一样，不管是谁在开会，该刮的时候就刮，不会给谁面子。综合来看，中国的各种矛盾高度激化，而调解矛盾的社会机制并未建立，整个国家就像一个晚期癌症病人，随时就会崩溃。(大参考)

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