布希政府在首次与中国外交交锋中,轻而易举的赢得中国让步。在警告中国不得协助伊拉克铺设光纤网路的遭遇战中,布希采取了迅速提升关切层级,强力表示美国不满的高姿态外交手法,结果立刻的得到中国近乎道歉式的回应。据布希说,中国方面自称,“如果在伊拉克活动,违反联合国对伊的制裁规定,中国将予以纠正。”
这件外交纠纷从爆发到化解,时间不过一个星期。美国二月十六日出动二十四架军机,大举轰炸伊拉克巴格达附近的五处雷达和通讯指挥中心。当时美国新闻界普遍质疑,布希为什么要选在自己首次出国与墨西哥总统会晤的那一天轰炸。轰炸消息一定会盖过布希刻意经营的美墨合作新精神的新闻。到了十八日晚间,美国国防部起初用匿名官员的方式透露,原因是为了避开伤及在伊拉克铺设光纤网路的中国工人安危。世界各地新闻界立即推论,放出此一消息目的就在暴露中国工人在伊拉克事实,而且此举是在间接警告中国政府。大家最先以为美国的警告动作大概点到即止,不至于太伤彼此面子。
可是没有想到,紧跟着二十日总统国家安全顾问赖斯接受报界访问,公开表示关切中国的明显介入行动,而且认为中国似已违反安理会决议。二十一日鲍尔国务卿在接受中国驻美大使杨洁□的到任国书副本时,利用仅有十分钟时间,再提此事。一旦赖斯和鲍尔层次都公开讲话,外交上已经达到很严重地步。可是中国外交部发言人朱邦造到二十二日止尚坚持从未听有此事,美国提出的目的是企图混浠视听,转移视线,完全徒劳的。但是赖斯讲的很清楚,美国在一月间派出助理国务卿专门到北京洽谈和抗议中国帮伊拉克。到二十二日周四布希利用上任首次白宫记者会,表示他的不满,认为中国作法会令人不安。不过三四天间,美国对此事关切由一位国防部匿名人员一下子升到美国总统。自古,君无戏言。中国的反应也快,一见来头不对,如果不想与布希政府立即闹翻,改变策略为妙。不到半天,中国态度有了一百八十度转变,向美国表示,会调查,如有任何违反规定,将予纠正,布希第二天在记者会上,喜形于色。对于记者追问,美国能相信中国的保证吗?他说,总是应该先信,然后再观后效。中国外交上丢脸丢到家了。
这件外交冲突,是否就此来的快,去的快,消失于无形了呢?恐怕未必。对于观察中美之间对抗的人来说,整个过程,留下太多疑问。第一:中国为什么如此前踞而后恭?她难道真的不清楚自己是否在帮伊拉克铺光纤网路吗?第二:她是否没有准备好美国新政府会在如此短时间内,升级到总统出面咄咄逼人?中国为什么答应的那么爽快,那么的给布希面子?第三:一旦作出调查改正承诺,是否就应从此不再违犯?
美国鹰派对中国政府承诺并无信心,他们认为中国过去十年来屡屡明知故犯,而且显然借此来要胁美国作出在军售台湾上相对让步。
最近美国上演古巴飞弹危机的电影──“十三天”。甘乃迪总统公开迫使赫鲁雪夫羞辱的从古巴撤走了苏联核子导弹。但是甘乃迪私下作了几项秘密让步。美国保证不进犯古巴,美国把飞弹从土耳其撤走,开启与苏联谈判禁止核子试爆等等。赫鲁雪夫在古巴布置飞弹作用与中国在伊拉克协助空防基本功能是一样的,只是对抗规模和危险性小很多。中国让步明快公开,当然是她考虑到,不值得为伊拉克而与美国闹翻。但是它至少达到提醒美国朝野认识到与对台军售连锁性。而且谁知道,美国是否也曾作出过某种秘密让步作交换呢? (世界日报)
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