中美关系﹕不冒硝烟的战争
【大澳门威尼斯人赌场官网3月31日电】正如从前的周恩来总理所说﹐“所有的外交活动只是用其他方式进行的战争的继续。”在北京的华府的不流血的战争中﹐虽然叛逃事件并没有破坏双方高层会谈﹐但可能会使得的对美策略更复杂化。
据将于4月5日发行的《远东经济》报道﹐对于了解他的美国人来说﹐中国大校徐俊平是最不可能投诚美国的人民解放军军官。“他是个循规导矩的人。”一位曾与他打过交道的美国人说﹐“在他代表解放军和中国的活动中他可非常专业。”
但是对徐来说﹐在他的人生道路上﹐他终于醒悟了。去年十二月底﹐他只身来美。他的同事在肯尼迪机场接机﹐但徐却一直没露面。三天后﹐外事人员说﹐徐从美国的一处秘密的地点与美国政府联系。
在中美关系的特别敏感时机﹐中国军方高官投诚美国的新闻立即成为头条新闻。中国最资深的外交官副总理钱其琛此时正在华盛顿作为中国首位高层与美国新政府会谈。对叛逃事件的大量报道很可能已损害了会谈气氛。实际上﹐华府和北京的许多人也推测为台湾报纸三月廿一日报道的。此项叛逃新闻的消息提供者则希望此事的发生﹐也许是华府内部的中国政策批评者向台湾的情报机构透露了叛逃事件。
但是事实上﹐北京以及很显然﹐布什政府双方却在努力使双方关系建立在正确基点上。那些参予钱其琛和布什会谈的人说双方的语气都是很友好的﹑尊重对方的。双方都无意第一次见面就吵架。那样的话就肯定会使亚洲因强势的布什政府对中国的严厉批评而不安定﹐也会使叛逃事件呈现冷战的气氛。
华盛顿智囊布鲁克林学院亚洲东北部政策研究中心主任彼兹‧奇尔说﹕“钱的访问是成功的﹐因为没有任何事发生。访问结束了﹐期间没出大的问题。”然而﹐他警告说﹐他看到了“布什阵营对于与中国将来的关系到底该走多近﹑走多远仍然存在的分歧。”布什政府的与中国保持更远的距离﹐特别是在国家安全事务上采用更务实的方法对待中国的策略很可能会导致在未来的月内爆发新的问题。
布什就任以来中国格外的容易协调。这主要是因为北京唯恐布什政府公开执行把中国作为“竞争对手”而不是“战略伙伴”。同时北京对布什政府对台湾表露同情的迹象而不安。当前的最主要目标是在四月华府作出对台出售何种规模的武器的重要决定的关键时刻避免激怒美方。
钱在华府恪守协调游戏的计划﹐礼貌地回避徐的叛逃事件﹐而徐则是至少十年来所知的中国向美国投诚的级别最高的军官。钱在美方的所有会谈中﹐根本没有提起这起叛逃事件。这对华府来说﹐毫无疑问是如释重负。“我认为这种事情我们都应把它与其他事务分别对待。”华府亚洲事务顾问鲍尼‧克莱塞说﹕“我们不会让它影响到整个中美关系。”
钱的方法包括事先周密调整后的抗议美国对台售武的诉求。华府四月的决定尽管是每年进行的例行公事﹐但在共和党执政的第一年它却有着比往常更重要的意义。在对台军售项目中最具争议的是配备阿基斯雪达系统的神盾牌驱遂舰。中国已暗示她将把对台出售神盾牌驱遂舰视为把台北拉入TMD导弹防御系统的第一步。
在七十年代﹐作为与中国建立正常关系的条件之一﹐美国中止了与台湾的军事同盟关系。北京指出如果把台湾纳入导弹防御系统﹐这就等于美国与台湾恢复了军事同盟的关系。北京还警告﹐任何回到美台军事同盟的行为将导致美中关系的全面发生问题。
钱在华府的会谈中﹐表明了中国反对对台出售先进武器﹐但他很小心地避免使用过激的﹑威吓性的语调来激怒布什政府。尽管他一再强调台湾问题在中美关系中的敏感角色﹐据了解他仅在最早与国务卿鲍尔和最后与副总统钱尼会面时提及对台军售问题。在与国家安全顾问莱斯﹑国防部长罗斯费尔德及布什本人见面时均未提及此事。在所有会谈中也未提及阿基斯雪达系统。
钱在其他议题上也显得很配合。比如高瞻事件﹐定居美国的中国学者高瞻二月在中国遭到拘捕。她的丈夫和他们五岁的儿子安德鲁(系美国公民)被隔离关押长达近一个月才释放。布什和鲍尔向钱提起这个案子。美国官员后来告诉她的丈夫钱指出高瞻本人可能“不清楚”自己已触犯法律。但这种教化的口吻在不到一周后就被中国外交部宣布指控高瞻是“海外情报机构”资助的间谍。这就排除了她作为台湾间谍接受审查﹐因为中国不把台湾当作“海外”。因而﹐似乎北京在指控高瞻是与美国情报机构有关系。
钱也重申中国邀请美国加入对华府导弹防御计划的讨论﹐北京强力反对此项计划。
中国影响美国对台军售的效果似乎因徐的投诚美国事件的伤害而显得复杂化。徐是中国中央军委和国防部外事处的美洲和大洋洲局的主任。在中国﹐他会一如既往地参与制订对美谈判政策的会议。在过去的二十年中﹐他几乎随每个高级军事代表团访问过美国。
中国的底线
徐会“了解军界高层人物的个性和他们的缺点﹐明白他们的真实观点﹐他们在会上会讲什么话﹐而不会讲那些在喝着啤酒聊天时讲的话。”菲力普‧桑德斯这么说。他是蒙特利外交关系学院的东亚防扩散项目的主任。他还说那对美国来说也是有用的﹐可帮助美国构成“更精细的图象”以了解中国内部对于如何与华府打交道的争论﹐并推测中国的真正的底线。
驻北京的其他国家的外交人员说他们相信徐透露了中国公路为伊拉克的防空设施提供光纤网路设备﹐此举违背了联合国对伊拉克进行制裁的规定。布什政府采用了少见的冲突举动﹐在二月份对伊拉克发动一场空袭后立即就公开指责中国此一行径。中国则指责美国企图转移人们对于空袭的视线﹐随后又宣称中国企业没有参予光纤网路的安装工作。
在此次访问途中﹐钱其琛公开承认中国公司制造的光纤网路设备是到了伊拉克﹐但是经由其他国家。他强调﹐中央政府对此交易并不知情﹐并已严厉批评了那些参予此事的人。钱尼﹐这位华府中最保守的成员之一﹐亦以妥协的姿态﹐向钱为中国政府对此事件的“迅速”处理而表示感谢。
在白宫拍摄的镜头显示布什与钱紧挨着坐在一起﹐倾听对方讲话﹐显示华府愿意改善气氛﹐布什对钱和记者们说﹐“中国是一个伟大的国家。中国人潜力也很大。我们在中国有共同的利益。我期待着讨论这些共同利益。”此语虽不惊人﹐但却对设立相对温和的新调子大有助益。
然而﹐无人能确保中美关系会发展。北京清华大学的外国关系学院的执行主任严雪冬说﹐布什新政府“听得很仔细﹐但我不知道他们的反应。他们的政策尚不清楚。”严说﹐钱已“向布什政府传递了一个十分清楚的信号”﹐即美国如决定同意出售阿基斯系统或爱国者一号反导弹系统给台湾﹐“那将会严重损害中美关系。”
如果与美国的关系变坏﹐中国已在忙着建立一些新的关系在弥补。其中最引人注目的莫过于与俄国的关系。而俄国是布什导弹防御计划的主要反对者。应中国的要求﹐两国正在商议一项协议﹐当中国国家主席七月访问莫斯科时﹐江泽民和俄国总统普亭将会签订此条约。
根据中国外交关系学院资深俄国问题专家﹑中国外交部智囊夏一善(音译)所言﹐这项条约不会在两国间建立新的同盟关系﹐也不是针对任何第三国。但是﹐此条约将使两国的关系正式授权为“战略伙伴关系”﹐并强调两国都赞同的三条原则﹐夏坚持说﹐纯粹是巧合﹐这三条原则与美国的立场刚好相反。这三条双方一致同意的原则是反对全国范围的导弹防御系统﹐支持领土尊严﹐尤其是中国对台湾的主权和俄国对车臣地区的主权﹐以及反对在国家主权事务上采用科索沃方式的人为干涉。
哈佛大学的东亚研究费尔贝克中心的中国﹑日本问题专家埃斯拉‧弗盖尔把此条约视为美同中国参予建议成立亚洲金融基金以及“东西亚国家联盟加三国”会议——即把东南亚与中国﹑日本和南韩联合在一起的行动。这些举措是中国在将来一旦与华府关系出现危机时北京的保险措施。
弗盖尔说﹐“如果我们(美国)在扮演世界领袖的角色中显得狂妄自大﹐这些关系就给中国提供了反对美国的更大的力量。”
大澳门威尼斯人赌场官网新闻社编译
澳门威尼斯人赌场官网相关的文章