警号: 中国失业率飙升,“十五”期间要控制在5%

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月26日讯】《人民日报》报道:在刚结束的九届全国人大四次会议上,劳动和社会保障部负责人透露,“十五”期间,中国的城镇登记失业率将比“九五”有所上升。“十五”计划纲要提出控制在5%左右。

失业率是一个重要的宏观经济指标。2000年底,全国实际城镇登记失业率是3.1%,登记失业人数为595万人。从3.1%到5%,这样一个较大的上升幅度,引起各方广泛关注。

“十五”期间失业率为什么上升?主要原因可概括为几个方面。首先从历史看,中国劳动力长期以来供大于求,据有关部门预测,“十五”期间每年城镇新增劳动力约有800万人。“十五”把结构调整作为主线,势必要关闭一批资源枯竭的矿山和企业,淘汰一批落后的生产能力。同时,企业兼并破产的力度也将加大,这都会增加失业人数。其三,今后几年内,国家将逐步取消企业的“再就业服务中心”,“下岗职工”将不再存在,下岗人员直接进入社会,成为失业人员。今年国有企业下岗职工人数月均达到650万人,其中一部分不能再就业者就会成为失业人员。同时,有大批下岗职工今年将协议期满出中心。

预计“十五”期间,城镇劳动力资源供给总量新增5000万人以上。此外,“十五”期间农村剩余劳动力有1.5亿左右。城镇的就业压力将明显加大。同时,“十五”国民经济的发展速度有所放缓,经济增速比“九五”降低1个百分点。综合几项因素,“十五”失业率上升将成必然趋势。

失业率上升,有一种警示作用,意味着“十五”增加就业的任务艰巨。朱总理提出,在保持较快经济增长的同时,要重视发展有比较优势的劳动密集型产业,特别是发展就业容量大的服务业。据估计,失业率也不会短期内大幅上升,今年城镇登记失业率将控制在3.5%左右。


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