大陆政府预算赤字再创历史新高

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月2日讯】北京消息,大陆财政部长项怀诚下周将向全国人民代表大会递交政府预算报告,预计2001年度预算赤字仍将为人民币2,500亿元左右,维持在历史最高水平上。尽管这已是政府连续第四年为基础设施举债融资,但分析师并不为赤字的规模感到担忧。不过他们对于这种政策能否长期持续表示怀疑。

项怀诚最近向所有人大代表发布了一份报告,更新了去年的预算数字。这份报告表明,2000年赤字已从原先估算的人民币2,299亿元扩大到2,596元。

根据更新后的数字,2000年收入较上年增长16.6%,但支出增长更快,达20.9%。大陆的收支平衡数字包括国库券利息偿付,但不包括所有债务的偿付。

大陆官员本周再次证实,政府仍将利用赤字支出建立基础设施,改善国有企业,并且不排除再次提高公职人员薪资的可能性。

1998年,大陆政府以特别国库券的形式发债人民币1,000亿元,以资助基础建设和技术革新项目。1999年又发债600亿元。2000年,大陆政府通过标准国库券发债1,000亿元,为第三年的支出项目筹集资金,后又通过特别国库券筹资500亿元,进一步增加开支。

道琼斯和雅虎在报道中说,今年政府计划将连续第四年增加开支增加,其中大多将用于中西部的农村地区。分析师预计,项怀诚将在向人大会议递交预算报告时,概括介绍今年的特别国库券项目。

法国兴业证券(SG)全球证券分析部门的负责人Manu Bhaskaran说,从长期看,中国大陆不能持续依赖财政赤字为其资本支出项目融资。

Manu说,这不会在今明两年给经济带来风险。但政府需要扩大课税基础,以便稳定中长期的预算。

Manu还说,过去几年中,收入占国内生产总值(GDP)的比率已从12%升至约14.9%,随着政府将税制标准化,各级政府统一税率,收入占GDP的比率还会继续上升。

从印尼和泰国等亚洲其它过渡型经济来看,电脑化征税和更好地执行税法也有助于充实国库。

他说,3至5年内,税收占GDP的比率将不再是14%,而是16-17%。


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