报载国府官方资料，自一九九四至九八年五年间，台湾向外采购军备达一三三亿美元，居全球第一位。台湾军购和金钱外交一直存在一个“迷思”─愈多愈安全。但绝对如此吗？台湾要多少武器才足够保护自己呢？

无论是国府军方高层、政客或美方高层，常以提供台湾“足够军备”作为军购和售武的准则。台湾每年花费在国防上的开支，压得总预算透不过气来，但近年从未有人敢公开质疑国防预算过高，否则便有“卖台”、“中共同路人”之嫌，但台湾靠自身的武备足够保护台湾百分之百安全吗？答案恐怕是“未必”。

对台海两岸政权各种武器的优劣评比、达到何种平衡算是“均势”，非军事专家或许搞不懂，但如从两岸大局化繁为简看，两岸军力悬殊，其实根本没有“平衡”可能。台湾需要多少武器才算“足够”，和美国需要多少军备才足够的问题一样，不同角度绝对有天差地别的答案。

我们外行人看来，“足够”至少可有几个标准：一是台湾的武器能让中共犯台付出惨重代价，这个代价大到中共不敢轻易犯台；二是台湾有能力把战争转移到境外打，亦即所谓“决战境外”；三是台湾强大到可以“教训”大陆，连实施台独都不怕中共侵扰。前两个标准，是台湾军备的底线要求。至于花多少钱，恐怕没有人真的在乎了。

笔者想提的一个概念是：台湾永远不可能有足够的军备，花再多钱不过是人民的“心理治疗”而已。它的作用是满足军方的常备需要、肥了美国军火商和政客抽佣，却瘦了台湾民众的荷包。台湾的安全其实系于美国保护，正本清源之计，是设法和大陆达成某种和解协议，才能真正保障台湾安全。台湾每年军购与其说是买武器，不如说是“买美国的保护”。

这种“大逆不道”的主张不是忽视台湾安全，理由如下：一、再多、再精良的武器，都无法真正抵挡战争发生，防止战争的手段不在“以战止战”，上策在“防战未然”；二、台湾民众的心理状态和社经系统、民生系统都很脆弱，只要小规模战争或骚扰性突击如M族飞弹射击，民心和战力都可能崩溃，好武器根本派不上用场战局胜负可能已定；三、两岸军力比较太悬殊，所谓“足够”要看中共动员多少武器兵力、愿付出多少代价而定，台湾购武只能增加共军犯台所付代价，无法根本防战或保证打胜仗。

这里牵涉到中共犯台的“意愿”问题。如果台湾不宣布台独，解放军打仗的迫切性很低；相对地，如果岛内独立声音升高或宣布独立，以中共民族主义者自居和防止藏独、疆独骨牌的动机，不计空前代价，甚至倾注全大陆之国力犯台，台湾再如何扩充军备也枉然。

民进党和极端台独派近年不再大删国防预算，相反地主张增加军备，“不惜为台独而战”，可谓司马昭之心。台湾对大陆扩充军备作必要的战力提升确有必要，但无形中也像“台独中华民国化”一样，保障台湾安全和保障台独也有某种形式的重叠。独派宁可扩充军备，寻求美国保护，却反对和北京议和妥协，就是这种逻辑。

所以台湾的上策，除了有限度提升军备外，争取美国更强烈的保护意愿，并自行与大陆谈判，建立两岸和平机制，绝对比每年花大钱采购军备划算、有效。靠扩充军备当成两岸谈判筹码，在中共军力年年提升后，效用愈来愈低。台湾每年费尽心思争取军购，或许若干年后，会觉得不如善用手段、把握契机，把钱用在基层建设和改善社会福利制度，更能嘉惠民众。

（转自3/18/2001《世界日报》）

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