【大澳门威尼斯人赌场官网3月11日电】 当一批富翁成为拉动中国消费的时候，在广大的城乡，一些月收入不足200元的低收入者阶层也不罕见。

据新华网报道，中国在收入分配差距上的逐渐拉大，成为正在出席此间“两会”的人大代表与政协委员关注的问题之一。他们呼吁建立一套更加合理的分配制度，防止收入分配上的“ 两极分化”趋势。

朱　F基总理在关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告里，也将“农民和城镇部分居民收入增长缓慢，收入差距拉大”作为当前中国经济和社会生活中存在的主要问题之一。

全国人大代表、国家税务总局局长金人庆说，收入差距问题不解决，会影响社会稳定，特别是经济发展。“ 没有合理的分配，消费就很难上去。”

调查显示，中国目前的基尼系数为0.458，已经超过了国际公认的0.4的警戒线，进入了分配不公平区间。在四川代表陶武先看来，当前社会成员间收入上的差距主要表现为：城乡之间，地区之间及行业之间。他举例说，位于西部的四川职工年人均收入不足6000元，但在东部沿海已达20000元左右。

据国家统计局2000年对中国四万个城镇居民家庭收入情况的调查显示，占总调查量20%的高收入者拥有相当于42.5%的财富。近几年，农村居民人均纯收入增幅远远低于城镇居民人均可支配收入的增长，城乡居民收入差距进一步扩大。

尽管人们都注意到收入差距有扩大的趋势，但没有人愿意再回到过去吃大锅饭的年代。虽然那时中国人的收入差距不大，但物资极为紧缺，人们的生活水平普遍低下，劳动生产率也很低。20多年来，中国城市人均收入增长了2.6倍，农民收入也提高了3.7倍。

全国政协委员肖谷欣认为，造成分配不公的原因是多方面的，也是复杂的。最主要的原因是改革还不到位。

中国政府并没有回避这个问题。在“十五”计划纲要里，有关“增加居民收入，合理调节收入分配关系，健全社会保障体系”等内容都出现在显着位置。中国政府正在想方设法不断增加城乡居民收入，特别是低收入者的收入。

解决这个问题的重要举措包括：规范社会分配秩序，加强对垄断行业收入分配的监督和管理；强化国家税收对收入分配的调节职能，完善个人所得税法，开征遗产税；保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，取缔非法收入等等。

一些代表也纷纷为这一问题开出良策：一是加强对贫困群体的直接救助与扶持力度，切实解决贫困人口的基本生活；在城镇，应进一步完善城市居民最低生活保障制度。二是千方百计扩大就业，解决因失业等问题导致的贫困问题。三是注意特殊群体利益，避免贫困或利益受损问题过分集中于某些社会群体。

“平均主义与收入差距扩大都是分配不公。”经济学家萧灼基委员认为，社会成员存在收入差距是正常的。收入分配结构调整，既要解决分配不公问题，更要打破平均主义，现在主要问题还是体制内的平均主义，只有解决好这两个问题，才能在公平和效率优先间达到平衡。

中国目前的个人所得税征收办法是80年代初期制订的，主要针对工资或某一主要收入所得进行征税。金人庆说，今后将考虑采取综合和分类相结合的方式征收个人所得税，对工资以外的其他收入要求个人申报，以完善个人所得税的征收办法。

另外，中国还将加大对个人所得税征收的执法力度，特别是加强对高收入者的个人所得税征收管理，并加大个人所得税单位代扣代缴力度。

河南省常务副省长李成玉代表说，在进行分配体制改革时，既要体现劳动者的劳动价值，又不能把国有资产量化给个人，以此规范社会分配秩序，防止收入差距过分扩大。