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难民三级制拟遏止人蛇涌欧

【大澳门威尼斯人赌场官网2月7日讯】于去年发现五十六名偷渡者惨死悲剧的英国,建议收紧难民政策,实行难民三级制以遏止近年大批涌入的人蛇和难民潮,欧盟委员会正研究这个计划的可行性。然而难民和人权组织批评此制将有违《联合国难民公约》的精神,更担心真正需要庇护的难民将被拒诸欧洲门外。

明报报导, 提出计划的英国内政大臣施仲宏指出,现时的庇护难民制度经已失控,变相鼓励犯罪集团走私人蛇;新制度正为了阻止非法移民滥用庇护制度的情况。该计划已引起德国、法国、意大利等欧盟多国的浓厚兴趣,更远获加拿大及澳洲支持。

施仲宏建议把全球国家划分为三等级,第一等级的国家属“安全”等级,即国内几无政治压迫,这些国

家来的庇护申请者将不获处理,美国、欧盟、澳洲均在此列。

近年有不少人蛇投奔欧美的中国则属第二等级,以难民身份要求庇护的中国申请者,将自动被假定理据不成立,同时必须要在欧盟境外地区提出申请始有效。这些国家的难民欲获欧盟收容,需要在中转国向欧盟提出申请。如果不获批,就要被迫“打道回国”。除中国外,哪些国家会被列入这一类别,会根据联合国难民专员公署资料制定。

第三等的国家则是获国际社会公认的极权国家,从这些国家来的政治庇护申请者必获受理,而欧盟各国可视乎情况不用限定他们在境外申请。

根据该计划,原则上所谓的“难民”在欧盟境内不能申请庇护,而是须在其原来的地区先“核实”其难民资格,之后才在该地区内的中转国向欧盟各国提出申请,而欧盟再按照各国配额决定收容。举例来说,一名阿富汗难民可在邻国巴基斯坦向英国提出申请,并等候申请是否批准,而不是先来了英国再申请。新措施将令庇护申请人数目大减。

施仲宏指出,由于目前庇护申请的审核时间短则数月,长则数年,以致很多非法移民千方百计以难民身份来到欧洲,提出申请后却匿藏起来,最后以结婚等方式在欧洲定居下来。

施仲宏称,这项计划将遏制非法移民及贩卖人口,但人权组织抨击,这将令那些真正需要庇护的难民求助无门。


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