尹国辉：处理法轮功 别模棱两可
【大澳门威尼斯人赌场官网2月5日讯】 摘自[明报论坛],作者为：香港大学政治与公共行政学系硕士研究生
回归三年多以来，发生了很多议论纷纷的事件，包括人大释法、《公安条例》废留的辩论等，这些事件都严峻地考验特区政府于处理“一国两制”下“一国”与“两制”间的矛盾的政治技巧。然而，近日事件的处理手法却败露出特区政府并未有从以往的事件汲取教训，有技巧地解决问题，以及解除市民对“一国两制”是否成功落实的忧虑。
今次法轮功事件的处理手法，与上次《公安条例》事件颇为相似。
首先，高官们对法轮功事件的态度各有不同。明显地，政务司司长陈方安生和民政事务局局长林焕光的态度较为温和，言词中肯；相反，保安局局长叶刘淑仪的态度则较强硬，认为法轮功组织的活动是针对中央政府，这种言论实无异于某些左派人士。这种口径不一的情况，不但说明特区政府并未就事件的处理手法在高官间达成共识，更令人觉得高官间的态度分岐，显示出政府对法
轮功组织政策摇摆不定，容易引起政策混乱。
官方口径不一
除此以外，特首处理法轮功事件的逃避态度，影响港人对“一国两制”的信心。今次法轮功事件带出三个令人关注的问题：
一、在“一国两制”下，何谓涉及中央政府的事件并容许中央插手干预；
二、当法轮功组织在被定性为邪教的情况下，实行“一国两制]的香港特区是否能免除中央政府影响，并享有高度自治去处理这事件；
三、法轮功组织已被视为“政治组织”，因此特区政府处理这事件的手法，会容易令人等同其处理其他如支联会、四五行动等较激进的“政治组织”的手法。因此，特区政府如何处理今次事件，将受各方人士关注，而特首的所扮演的角色相当重要，其处事态度将起一定的化学作用。
一直避令公众误会
可是，特首对这事件一直采取逃避、模棱两可的态度，尤其在这些政治敏感度高的事件中，这种态度容易令公众误会，认为特区政府是受中央政府影响，故处事手法较被动，这将直接影响公众对“一国两制”的信心。因此，特首那些“我们会依照《基本法》办事”等政治表述已不能再应付愈趋复杂的特区政治。
事到如今，特首应尽快做到以下几点：
一、必须向公众清楚交代特区政府对法轮功组织的政策，以及这些政策会否影响其他在港活动的“政治组织];
二、必须清楚界定哪些是特区自治范围的事，哪些是有可能受到中央政府干预的事，并说明在那些情况下会作干预；
三、全国人大常委将于本月底举行的人大常委会汇报法轮功学员在港活动情况，特区政府应向公众交代其意见为何，以及此举对将来特区管治会否造成深远影响。
董顾问欠政治技巧
早前，有一位时事员于一公开场合责备特首的顾问们在处理法轮功事件时缺乏政治技巧。从最近高官们对事件的表态，加上特首在这事件上的态度来看，他的说话不无道理。再加上这件事的重要性，如果特区政府在这件事上处理不当，将对日后特区管治造成深远影响，会令公众对“一国两制”失去信心。因此，在处理法轮功事件上，特区政府必须再重详计议，重拾公众对特区政府管治的信心。
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