追求经济增长速度,是二十年来中国各级党组织和政府的主要施政目标 。因此,二十年来,中国即便比较落后的地区,经济增长速度也是不低的,一般都在两位数以上。但是,最近十年,中国大部分地区的人民生活质量并没有实质性提高,基本徘徊不前,近几年,不少地区还出现了倒退。在一部分地方,过去大红大紫的乡镇企业风光不再,反而成为这些乡镇的包袱;乡镇财政危机已到处漫延;农民收入增长缓慢、停滞、乃至倒退,是不争的事实。事实上,中西部因连年干旱,很多地方重新出现农民生活困难的问题,吃饭成了问题。那么经济增长的成果到哪儿去了呢?
以1998年为例。1998全国国民生产总值约为8万亿元,当年增长率为7.8%,经济总量净增6240亿元。综合报刊杂志几年来发表的观点,经济增长的成果都消失在以下几个黑洞里了。
第一,被环境污染与此有关的自然灾害吃掉了。1998年仅长江发洪水所造成的直接灾害损失就达2500亿元,加上全国其他灾害和污染损失,总数至少六七千亿元,也就是说,一年7.8%的增长完全被自然灾害和治污成本所抵消,仅此一类损失,当年的国民财富就面临负增长的危险。当然,1998年情况比较特殊。但是,世界银行的专家对1995年中国因环境污染而造成的损失做了评估,认为1995的损??40美元,占当年GDP的8%。近几年来,我国治理因环境污染生态恶化导致的自然灾害的成本每年约占整个国民经济产出的5%。
第二,被不良建设工程给浪费掉了。不良建设工程包括重复建设的工业项目和“豆腐渣工程”。1998年,我国社会固定资产投资达到28650亿元,据为关资料估计,每年因重复建设项目而造成的社会财产损?虪e当年投资总额的10%以上,98年应为3000亿元左右;而“豆腐渣工程”所造成的损?𨉗?000亿元。
第三,全社会每年公款吃喝招待和民间婚丧嫁娶大操大办等不良消费习惯所造成的损?𨉗?000-2000亿元。
第四,因行贿受贿等社会腐败现象所造成的社会财富不良敛聚,存款外逃而形成的损?𨉗?000亿元-2000亿元。我国银行存款每年以15-20%的速度递增,近几年来年净增1万多亿元,这其中有多少是平民老百姓的存款?
看了以上几个方面的数据,就不难理解为什么近几年农村、城镇老百姓都感到生活水平不是在上升,而是在下降了;也不难理解为什么中央采取了那么多刺激经济需求的政策和办法,可是仍然需求不旺了。
由此可见,真正要想提高人民生活水平,增加社会有效财富,关键是各级党和政府应当切实转变经济增长观念,不能再执意攀比经济发展速度,而要注重经济增长质量,因为速度快一点未必人们得到的实惠就多,慢一点未必人们就吃了亏。不能为了眼前利益而过于破坏环境,牺牲环境,藏祸于未来。上工业项目一定要慎重,官方不要再创办新的工业项目,国有和国有控股企业上项目要把好关,不要再搞低水平重复建设。同时,官方和民间都应当转变消费习惯和接待观念,力戒侈奢浪费。还要加强廉政建设,例如厉行公民存款实名制和国家公务员个人收入和家庭财产申报制等等切实可行和有效的措施,制止官员敛财,阻止社会非正常分化,而不是仅仅做做表面文章,采用糊弄的办法去对付人大代表、社会舆论和平民百姓。
(转自<<两千年目睹之怪现象>>)
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