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中国入世生枝节中美关系见真章

对外经济贸易合作部部长石广生表示,中国最快将于今年十月或十一月加入世贸,较一般预期推迟了三、四个月。入世原已属于中国囊中之物,现时节外生枝,反映自布朱出任美国总统后,中美关系正出现新的变数。

事实上,中国加入世贸是中美根本利益所在,两国皆承受不起谈判破裂的代价。对中国面言,入世将带动中国经济改革和对外贸易的突破;对美国而言,则是进入中国庞大市场的关键。入世谈判虽然一直纠缠在农业补贴、中国墨西哥双边协议等技术问题上,但却未对中国入世造成主要障凝。

美外交攻势浪接一浪

过住流行的一种看法,是美国总统布殊上任后,将忙于处理内政,无暇兼顾外交;但在过去一个月,他在外交上多次主动出击,尽显新内阁的保守鹰派作风,并处处在中国相关问题上,测试中国的底线。中国能否在今年内顺利入世。忽然成了一大问号。

布殊上任后,坚持发展备受争议的国家导弹防卫计划,中国及俄罗斯均感到受针对,近日又宣布考虑对台售卖先进导弹系统,向北京打牌。最近,正当美英因空袭伊拉克,饱受国际舆论谴责之际,华府更突将矛头指向中国,指中国向伊拉克提供的光纤技术涉及国防用途,既转移国际视线,亦暗示中国有违联合国协议,拉中国入这趟浑水。

美国在对华问题上的外交攻势,一浪接一浪,未来数月还会陆续有来。首先,事件愈演愈烈,将成为美国向中国人权问题施压的主要筹码;其次,北京申办二0O八年奥运正进行得如火如荼,美国会否如八年前般从中作梗,值得关注;其三,中国迟迟未入世,华府及美国国内保守派,亦势必继续在于中国永久正常贸易关系问题上,大造文章。

美国对华外交政策是否正全面转向,抑或只是布殊新官上任三把火,兼且测试中国容忍力及底线的行动,目前仍言之尚早。对美国种种动作,北京现阶段似乎仍倾向低调处理,静观其变。

中美关系从来都不是风平浪静,好不会好到那里,坏又不会怀到那里,双方都惯以软硬兼施的手段,争取自己最大的利益,但美国新总统上场后,中美应合作多少,对抗多少,看来仍需要时间互相摸索。

北京对美态度低调,但相信不会过于被动,入世正好成为手上最有利的筹码,迫使美国重新回到务实的合作基础上。外经贸部副部长龙永图昨日说,中国人世是大计所趋,但具体日期并非最重要,反映中国正以不急于入世的姿态,与美国就各种问题讨价还价。

中美若交恶香港遭殃

然而,入世问题卷入中美政治角力,毕竟变得夜长梦多,更打乱外国及本港投资者的计划。更重要的是,布殊政府显示的鹰派作风,若不收敛,在可儿将来,中美关系仍会波折横生,争拗重重。此对身处中美夹缝中的香港面言,无论在经贸和政治上,可能带来不必要的冲击或负面影响,港人要小心这池鱼之殃。

(香港《经济日报》社论二00一年二月廿七日)


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