【大澳门威尼斯人赌场官网2月27日讯】 周二晚间，布什总统将就其预算案对国会和全美发表演说，外界普遍认为，这将是布什上台以来，面临的第一个重大考验。布什将尽力平息公众的怀疑情绪，使他们相信，新的预算案能够保障降低税收、增加政府开支，以及消除公债等政策的顺利实施。

据CBS.MarketWatch报道，共和党虽然在国会居于多数地位，但是其优势非常微弱。如果布什能够说服国会在不做较大改动的前提下通过其预算案，就意味着他已经成功地证明自己是一位众望所归的、有能力的政治领袖；而且，在未来两年内，他也不会受到国会更多的掣肘。

但是，如果预算案陷入争吵的泥泞，或者是增加开支和减税的部分最终变得面目全非，则布什基本上就已无法逃脱弱势领袖的命运。

对于本次演说的重要意义，相信布什和他的智囊团已经知之甚稔。

毫不夸张地说，布什的政治命运已经被绑上了这架将于周二晚间冲向国会山的战车。与此同时，美国经济的命运在很大程度上也将决定于这场预算之战的结局。

刺激经济

布什的策略是，首先透过减税，使得供应方从中获益，以期为经济发展培育坚实的基础；去年十二月下旬以来，他又试图着手使消费者得到更多的实惠，以刺激他们的购买欲。

这像是一场钢索上的舞蹈。当前的消费者心理非常脆弱，裁员的消息和那斯达克市场的惨状还在不断折磨着他们那已经不堪重负的神经。有鉴于此，如果布什过分渲染衰退，则必将引发不安，所以，关于经济形式的恶化程度，他似乎只能点到为止。

但是，与此同时，布什非常清楚，经济的低迷正是迅速减税最具说服力的理由。即便是狄克－盖哈特(Dick Gephardt)和汤姆－达许尔(Tom Daschle)这样的民主党要员也认为，中产阶级和工薪阶层应当享受减税政策。

问题在于，如果布什大打衰退牌，就会削弱他所预言的政府财政结余的迅速增长－－减税政策的重要依据－－的可信度。

华府今年做出的减税和收购国债的决定，究竟会对2010年乃至2050年的美国经济产生多大的影响，对于这一点，无论是布什的拥护者抑或是反对者似乎都有些言过其实，但是，无论如何，这些政策的影响将所长期性的。债市也许会是唯一的例外，由于国债对债市的直接影响，后者对布什政策的敏感性明显较强。

减税细节

虽然布什声称，在减税的时间表上，他将表现出极大的灵活性，但是在减税的范围上，这位总统的立场似乎很难松动。

该计划的细节同一年多以前，布什和其经济顾问提出的并无太大差别。上周，他还曾经声称这一计划“完美无缺”。

减税计划的核心是全盘调降税率和撤销地产税，这意味着在未来10年内，政府将向纳税人返还1万6000亿美元税金。

布什声称，我们有能力负担这样一个决定，因为经济的成长将为政府带来5万6000亿美元的额外收入。这样一笔财政结余完全足以应付大规模的减税计划以及政府收购国债带来的开支增加。

但是，所有这一切都有一个前提，那就是经济在未来五年内必须保持高生产率和高成长率。

增加开支

关于减税计划的种种看法，早已沸沸扬扬，满城风雨；相比之下，关于政府预算增加的问题，倒是少有人愿意问津。

过去一周中，必须的助手已经透露了这方面的一些细节，但是真正有价值的数字，恐怕只有等待预算案于周三公布之后才能为人所知。

他将尽力保证可自由支配部分4%的增长额度，以应付教育和能源方面可能的开支增加。某些领域的预算将被削减，但是他没有采纳纽特－金里奇(Newt Gingrich)的建议。

布什还将就他的社会安全改革计划补充一些细节，这一计划的中心是建立私人账户，将华尔街和几乎每一个美国人的退休计划联系在一起。

利益集团

为保证预算案的顺利通过，布什首先必须全力以赴，保证共和党议员的支持。他们当然愿意帮助布什，但是他们都有自己的选区、自己的选民，受到特定利益团体的影响，所以很可能会身不由己。

迄今为止，布什在企业界的支持者一直对减税计划抱克制态度。虽然这一计划没能满足许多他们长期以来追逐的目标－－没有进一步降低资本利得税，没有永久研发抵税额，也没有进一步刺激储蓄－－但是他们却没有一句抱怨之辞。

这些利益集团非常明白，为了布希的预算案能够得以通过，他们必须做出一定的牺牲。归根究底，一个四年的强势总统毕竟要比税务上的一些蝇头小利来得重要。

但是，一旦布什的计划前景不妙，这些利益集团恐怕就要赤膊上阵，公开谋求自己的利益了。

在说服公众方面，布什至今仍然一筹莫展。调查显示，公众对教育及社会安全开支或者是回购国债的兴趣仍然高于减税。

虽然人们能够从中得到实惠，但是许多人显然赞同民主党的观点，即退税首先将意味着富人吃到大蛋糕，这是一种社会不公，此外，这一计划是建立在连续10年出现大额结余的预期之上，风险性自不待言。

布什是否能够力排众议，登国会山而小天下，今晚一切自将分晓。

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