北京人大侃国是之一:布什新政府的第一个国际考验

评美国在即将召开的日内瓦联合国会议上对中国人权状况的态度取舍

北京人

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每年一度的联合国日内瓦人权会议即将召开,美国政府是否再次对中国人权状况进行惯有的谴责动议,成为当前各界注意的焦点。国际特赦已经提出报告,指出中国人权状况的恶劣,是系统地以国家为机器进行的大规模迫害,促请国际社会进行谴责。

欧盟也达成一致意见,对中国人权状况表示应有的关注。现在剩下的主要国家就是美国了。各界报纸,美国国会议员也纷纷表示态度,敦促布什新政府立场鲜明的行动。

美国在这场国际事务中,一直起着举足轻重的作用。布什刚上台,就面临这个挑战。能否真正赢得本届新政府的第一个国际事务上的声名,对布什政府的意义非同小可。

布什是在一种岌岌可危的情况下登上美国总统宝座的。从布什任命的若干官员来看,不乏讨好本国少数族裔,尤其是那些投票高尔、拥有很多人头的群体的倾向。但是既然当选了,正确的政策,能改善民众对其的怀疑和不信任的的做法,争取更多的信任,是在第一个回合的国内和国际政策中表现出强硬、正确的方针、方案来,以达到显示能力,建立威信的目的。

日内瓦的联合国人权会议给布什新政府提供了一个绝不可言的机会,这就是国内上台喘息未定,打出漂亮的国际球来,争取国内国际的得分。

从表面上来看,美国国务院的多年努力,一直没有成功,在日内瓦的人权会议上动议谴责中国,总是遭到中国用金钱收买的众多小国微弱多数票的反对,加上欧盟中的个别主要国家也因为与中国的经济利益从中作梗而不达。不过,今天的世界局势早已不是六十年代或七十年代,此时的世界是希望接纳中国,但不接受它以江则民为头子的种种国际伪善,这样的局势充份显示了在人权问题上,江泽民与大国领袖极不相称的狡诈、虚伪,不学无术的狂妄和真正的无知。众所周知,江泽民的班子不惜一次次公然在国际舞台上拙劣表演,一步步让中国丧失新世纪世界组成中的合法地位。中国国内人权状况的每况愈下,即使国际上与中国有着千丝万缕经济联系的国家想帮助其蒙混过关,也实在因为中国的情况太糟糕,在大面子上简直没法说得过去。

去年的最惠国待遇决议案的通过,中国并没有真正领美国众多议员的情。那些通过该决议案的议员们也决非对中国烂得不能再烂的人权状况视而不见,中国没有给他们起码的面子,让他们在国际舞台上有丝毫可以帮中国遮羞的理由,反而是一再地被人抓住马脚,作为维护他们自己的正面形像,投赞成票的议员们也不得不认真考虑时时把对中国的谴责作为武器拎在手中。

联合国的人权会议是一个道义上的活动,过程本身远远超出结果。尽管历年来美国的动议并没有成功地实现谴责的决议案,但是由此美国赢得了国际社会的好评,人人都尊重美国的人权领导地位。即使是反对的国家,也不得不承认美国的这种大国风范和道义上的胜利。因为什么利益而站在哪一边,这就是国际上的记载,当面躲过去了,背后也如芒刺在背,被人看不起,说不定什么时候会被翻出来重新丢丑。没有任何一个反对的国家对帮助受谴责的国家躲过谴责能实质上认为赢得胜利。拿中国来说,就好像一个偷了东西的贼,上了公堂,判不判刑,脸都丢尽了。如果判了,明白人心中也多少会放松一些。用狡猾手段绕过去了,好人坏人眼里都没绕过去,随时可能被押上来再审。年年上公堂,滋味也不好受。对美国来说,在此的道义形像比任何结果都重要。不动议谴责中国,人权的领导地位就丧失了,自然而然的会失去国际社会对美国的尊重,旗舰的位置不保。此为第一大损失也。

如果此时的布什新政府不采取对中国人权状况的谴责,势必授人以柄,正好让国内没有投票的国民对其大肆攻击。人权历来是全体美国公民最为认同的社会价值观,对人的基本权力的尊敬和主持正义,成为美国的一大特色,也是美国在国际社会上占主导地位的根本领域。去年的国务卿奥尔布莱特女士,不远万里,从印度专程赶到日内瓦,做了批评中国人权状态的发言,为美国赢得了世界的尊敬,为美国奉行的人权价值增添了光彩,可以说是漂亮的一仗,即时最后没有成功,国人中的威望大大提高一步。如果布什新政府上台伊始,就因为种种原因放弃这一表现明确态度的机会,至少会被认为是软弱,无能的。国内的威信和权力的威望根本没有建立,就会随之遭到更大的削弱。此为第二大损失也。

其实,日内瓦的人权会议是一个最不具矛盾和两难困境的好机会,其间面对的议题是泾渭分明,孰是孰非,一目了然,公开鲜明的态度是得分的好机会。也正因为黑白分明,参与搞鬼的国家在道义上无论如何都是丢分。所以中国虽然历年没有被最后的谴责决议吓死,但也总被扒几层皮。其他国家谁是谁也看得清楚。所以玩政治游戏的,到了日内瓦,怎么玩都是玩不过那场游戏本身的。

国际政治中难得有这样的场合,做就胜利了,一举数得,怎么做怎么得;不做就损失了,一失数失。

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