留住大陆的外汇:证监会关于投资Ｂ股的十点说明
【大澳门威尼斯人赌场官网2月21日讯】针对开放大陆境内居民投资Ｂ股，大陆的中国证监会新闻发言人说明了采行这项政策的背景。主要的考虑是，留住大陆居民的外汇，以支持大陆的经济发展，同时作为大陆资本市场进一步对外开放的试点。
这名发言人以答复记者提问的形式，说明了开放大陆居民投资Ｂ股的有关情况，包含了以下十个方面：
第一，Ｂ股市场设计的初衷是吸引大陆境外的外汇投资。对于大陆境内居民，以往虽允许其保留合法的外汇所得，但是把这些外汇存款都用于内地经济建设中有外汇需求的项目，不过这还不能满足外汇贷款的需要。而近年来，特别是去年以来，大陆居民外汇存款增长较快，相当一部分已由国内银行拆放海外或者购买外国债券。考虑到大陆作为一个发展中国家，当前过量的资本输出尚不适宜，允许大陆居民用合法持有的外汇投资于Ｂ股，可以因应这种宏观经济形势的变化。
第二，Ｂ股市场吸引境外投资的功能，因为后来又有Ｈ股、红筹股等其它融资渠道的拓展，使Ｂ股的作用日渐微弱。因此，需要适应新的情况，利用Ｂ股市场吸引一部分大陆居民合法持有的外汇资金，以达到支持国民经济发展的作用。
第三，Ｂ股是大陆资本市场对外开放的试验地带，需要根据总体经济形势的发展要求，进一步研究Ｂ股市场的定位，不断探索其规律，完善其功能，以便为扩大对外开放积累经验。大陆加入世贸组织之后，资本市场将不可避免地要面对国际同业的竞争，并且迟早要迎接外资进入的挑战。发展Ｂ股市场，可以积累经验，逐步提高大陆资本市场的对外开放水准。
第四，十九日下午暂停Ｂ股交易，是因为当天上午十一点收到国务院对此问题的批复，而中午时段又没有有效的媒体途径可以发布消息，为使各方公平获取这一信息，交易所决定十九日下午暂停交易，以便能在晚间至二十日充分披露有关信息。同时，为了适应大陆境内居民投资Ｂ股市场的新情况，还需要通过暂停交易进行规则调整和技术调整。
第五，为什么暂不允许大陆境内法人参与Ｂ股投资？这是因为目前大陆法人持有的外汇数量不多，而且绝大多数属于企业营运急需的资金，不适宜进入Ｂ股市场投资。此外，一九九四年外汇体制改革以来，只有经特别批准的企业可以保留外汇，目的是满足这些企业经常项目下的外汇周转需要，这些周转性外汇暂不宜考虑作为投资使用。
第六，为了开放大陆居民投资Ｂ股，上海和深圳交易所需要做好三项准备工作：一是对Ｂ股交易的相关规则进行修改，并尽快公布合法持有外汇的大陆境内投资人如何开立Ｂ股股票及资金账户的具体办法。二是发布实施与大陆境内居民投资Ｂ股相关联的政策措施。三是对交易所的交易系统和清算交割系统进行必要的测试或调整。
第七，大陆境内居民如果合法持有外汇又想投资Ｂ股，其具体管理办法证监会将在近日公布，指出已在银行有外汇存款的大陆境内居民如何在银行开设资金账户以及在证券公司开设股票交易账户。办法一经推出，有投资Ｂ股市场意愿的投资者就可以开户，参与Ｂ股交易。
第八，目前部分大陆境内居民已通过各种途径实际进入Ｂ股市场，但十九日开放境内居民投资Ｂ股市场，主要是依据总体经济需求考虑而做出，并不是迁就既成的事实。以往证监会坚持按规则办事，对违规开户问题依法进行处理，今后对于非法取得外汇或以非法途径进入Ｂ股市场的，证监会仍将会同有关部门依法查处。
第九，开放大陆居民投资Ｂ股不是没有风险的。发展Ｂ股市场的目的是吸引那些已有合法外汇储蓄的大陆境内居民参与市场，但不排除一些没有外汇的境内居民也会受到这一市场的吸引，试图通过非法套汇方式来参与市场。因此该会重申，非法套汇、黑市交易是违法行为，会受到严厉打击。大陆证监会将积极配合公安和外汇管理等部门，限制和打击非法行为。
第十，由于Ｂ股市场规模较小，近年来在服务和规则上改进不多。目前，沪深两个证券交易所正会同有关部门制定和修订相应的规则，研究改进Ｂ股市场服务，以适应Ｂ股市场的需要，并相应提高Ｂ股市场的竞争能力和监管力度，有关工作可望于近期内完成。
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