【大紀元8月25日訊】(美國之音記者：杜林華盛頓報導)幾百萬老年人明年領取的社會安全福利將面臨縮水，因為社安局預測，未來兩年將不自動調升福利支付標準。社安局還預測，社安資金2016年將開始入不敷出。

全美大約有五千萬老年人和殘疾人士領取社安福利。美聯社說，監督社安基金的信託人理事會預計，未來兩年內將不會按照生活費用的升高幅度來調升社安福利支付標準。雖然社安金依法不得減少，但由於健保費用要從社安金中扣除，所以對許多老年人來說，社安金不提高，就意味著會減少很多。這將是1975年立法以來，社安金額首次沒有提升。

政府社安局發言人基亞.格林(Kia Green)對美國之音說，1975年的立法，規定社安福利金需要按每年第三季度的消費價格指數的上升情況進行調整，由社安局勞工與統計局提出建議。可能由於今年通脹率是負數，信託人理事會提出未來兩年不進行調整的建議，但具體執行情況，還要等勞工與統計局對消費價格指數的計算結果。

格林說：“我們要等到10月中旬，才能得到勞工與統計局提供的數據，再最後決定是否對社安金進行自動調整，但我們的信託人理事會機構報告預測，今年不會有自動調整。”

*消費價格計算未包括健保開支*

保護社安與健保全國委員會(National Committee to Preserve Social Security and Medicare)主席特別助理斯科特.弗雷(Scott Frey)對美國之音指出，多年觀察表明，每年第三季度消費價格指數的計算依據無法準確反映退休人員的實際開支，特別是老年人的健保開支，此類人的社安金如果不提升，負擔就特別沉重。

弗雷說：“健保開支即使在經濟不景氣時依然繼續上升，再加上很多老年人近年來在他們退休所依賴的投資上都損失如此慘重，這在眼下特別艱難的時期對他們構成特別沉重的打擊。”

他透露，國會目前已有人建議每月在社安福利的基礎上再增加幾百美元，以補貼生活開支；也有人建議一次性提高社安生活費用調整(COLA)標準等。

全美有三千兩百多萬人參加了政府健保處方藥計劃，明年保費將從今年的每月28元提高到30元。

美國中老年人協會(AARP)立法行政主任塞特納(David Certner)說：“對許多老年人而言，他們不會感到通脹率很低，因為開銷仍在不斷攀昇。每位有存款和投資的人，都大失血。”

*社安2016年入不敷出*

社安信託理事會(Social Security Board of Trustees)近日向國會提交的2009年報告中說，社安基金到2016年將開始入不敷出，比去年報告的估計提前了一年；到2037年，社安基金將會破產，比去年報告的估計提早了四年。很多人因此擔心社安基金還是否安全。

政府社安局發言人基亞.格林對美國之音證實，社安基金到2016年是可能入不敷出，但這並不意味著社安局屆時會無力支付福利金。她安慰說，社安局得到的稅收雖然可能減少，但政府有其它辦法支付社安金。

她說：“所以到2016年，我們支付福利的金額將超過納稅收入。我們將開始動用利息來支付福利計劃，所以到2016年還是可以支付全額福利。”

*國債利息本金，社安的保證*

保護社安與健保全國委員會主席特別助理斯科特.弗雷解釋說，社安基金同其他政府管理的社會基金不同，有穩定的收入。這主要是社安局所持有的國債，需要時完全可以抽取利息，而且繼續擁有納稅收入。

他說：“那時社安局將開始抽取國債利息和本金，而且還能獲得至少75%的納稅收入。社安將開始贖回過去25年到30年中借給聯邦政府的錢，而且一直準備這樣做。”

美聯社報導，奧巴馬總統說過，國會解決健保改革、氣候變化和財政新監管體系之後，明年將著手處理社安基金問題。

美聯社說，今年退休人士每月領取的社安金，平均是1153元，所有受益人的支付標準今年1月都自動調增了5.8%，是1982年以來的最大增幅。

關鍵詞：美國社會安全福利，社安局

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