【大紀元8月22日報導】（中央社記者曾依璇台北22日電）台灣立法院法制局報告指出，推動經濟合作協定、加入區域經貿組織對台灣無可避免，但兩岸簽署ECFA會加劇市場競爭度，ECFA是威脅也是機會，關鍵在於台灣產業能否升級。

法制局近日完成報告指出，對於向以出口為成長動能的台灣而言，推動經濟合作協定、加入區域經貿組織，是不可迴避的事實；但簽署ECFA（經濟合作架構協議）勢將加劇市場競爭度，更多包括服務業在內的中國產品將進入台灣市場，縱使台灣產業得以進入中國，仍將面對強力競爭。

報告表示，簽署ECFA後，台灣若未積極加速產業結構調整的腳步、掌握全球產業中優勢位置及致力於創新技術，面對中國大陸企業，不僅可能喪失國際市場與中國大陸市場，國內市場亦可能淪陷，簽署ECFA是機會，也是威脅，關鍵在於台灣產業能否升級。

報告也指出，兩岸投資規模日益擴大，台商赴中國大陸投資產業已由勞動密集型的傳統產業轉往資本技術密集的電子產業，除非政府能在台灣形成有助於產業升級及「根留台灣」的競爭優勢，否則面對中國大陸磁吸效應，台灣產業恐空洞化。

法制局針對產業發展策略及政策措施提出建議，台灣應積極加速產業升級，尋求新的產業發展定位，同時善用良好的亞太地緣區位，發展成為「高附加價值製造中心」，以保持目前技術領先的優勢，並提升台灣在全球高科技發展的關鍵角色。