【大紀元8月17日報導】（中央社記者溫貴香台北17日電）前副總統呂秀蓮今天表示，88水災重創南台灣，她建議成立高山特別行政區，設置原住民保留地，直屬中央政府，國土保安工作才能事權統一，防災與救災才能靈活調度。

呂秀蓮晚間發布新聞稿指出，88水災的救災復建工作艱鉅，她除積極籌組「國土保安顧問團」及「國土保安志工團」外，並提出民眾應培養「敬天、惜地、愛人」的宇宙觀、正確的災難意識、推動「生產、生態、生活、生命」四生共榮的新生活等6點呼籲。

呂秀蓮指出，政府應將防災、救災視為國家安全事務，秉持「救災如作戰」原則，全面檢討現行國防及國安機制與相關法令，以強化災害的防治與救助，並將萬安演習修正為全民防災避難演習。

呂秀蓮表示，政府應將土地佔43.7%，人口佔0.92%的30個山地鄉合併成立「高山特別行政區」，並設置原住民保留地，直接隸屬中央，不再由各縣市分割管轄，國土保安工作才能事權統一，防災救災才能靈活調度。

呂秀蓮指出，一旦「高山特別行政區」成立，各縣市政府將大幅減輕壓力，也大幅減少管轄面積，因此縣市政府可以重新整併行政區域。

她說，政府應記取921震災及88水災的教訓，全面檢討並制訂國土保安與國土規劃的相關政策和法律，兼顧「生態平衡、世代公平、區域均衡、族群和諧」4大原則，對於國土開發採行「禁止開發、限制開發及可用開發」三級制原則，建立土地儲備制度。