【大紀元8月15日報導】88水災之水土保持省思系列2（中央社記者邱俊欽桃園縣15日電）莫拉克颱風重創南台灣，面對國土保育與防災觀念，學者與專家呼籲政府，以靈活策略運用面對防災，包括軍事演習改為防災演練；民眾對災害的態度，也須重新調整。

在台灣一首耳熟能詳的童謠中，歌詞出現「我家門前有小河，後面有山坡」，這句原本令人羨慕的居家場景，在莫拉克颱風過後，學者從衛星影像的顯影中發現「完全不是這回事」，甚至這種環境可能帶來致命的危機。

中央大學太空遙測中心在莫拉克颱風後，開始比對颱風前後的台灣地理景象，發現災前河道狹窄，災後卻因為土石流嚴重流竄，導致河道急速拓寬。中大太空遙測中心副教授張中白說，在多地震、多雨的台灣，「我家門前有小河，後面有山坡」並非最佳的居住環境。

張中白說，莫拉克造成許多橋梁與溪流旁的建物崩塌，主要是溪水沖刷力道強，且沖向行水區的攻擊處，造成建築物無法承受長時間的巨大外力；令人擔憂的是，目前堆積的土石流淤積在河道上，近期只要再下雨，土石流仍然會移動，攻擊其他住戶與人民。

在每次颱風來襲，水庫的供水具有非常重要的角色，但是，台灣的山脈陡降，蓄水不容易，以供給大桃園地區民生、農業用水相當重要的石門水庫為例，2004年時，曾發生久未下雨而乾涸窘狀，後來颱風帶來豐沛雨量，水雖然未缺，豪雨卻造成水庫濁度飆升，無法供水給下游淨水場，導致桃園大停水將近14天。

從這場經驗教訓中，讓經濟部水利署在「石門水庫及其集水區整治計畫」中，分別在標高220、228、236公尺三層高度取水口，以利抽取最適合水質供淨水場使用，這也使得石門水庫在莫拉克颱風後，水位從225公尺，增加到245公尺的滿水位，仍然保有適當水資源進行供水。

經濟部北區水資源局副局長簡昭群表示，石門水庫在1963年完工時，主要是農業灌溉為主，當時桃園人口只有50萬人，如今桃園縣在明年將突破200萬人，如果再加上近幾年來的工業蓬勃發展，水庫供水勢必吃緊，許多因應水資源的策略，也因為時空與國土環境改變不同，而必須產生更靈活的策略。

「靈活策略運用」在中央大學土木工程教授吳瑞賢的眼中，是非常重要的主軸。

他提到，莫拉克重創原鄉，有人再度提出「遷村」的思考，但是，在台灣的民主氛圍下要求遷村是做不到的事情，政府可以做的事情，是以輔助角度，去提供原住民在高密度群聚地方，設置高標準的避難設施。雖然此舉無法挽救人民財物損失，卻絕對可以拯救更多寶貴的性命。

吳瑞賢也提出，隨著時空轉換，天然災害對台灣的傷害，已大於兩岸軍事的對峙，因此，國防部每年的軍事演習，可以改成救災為演習主軸，透過大規模國軍演練，防治每年幾乎都會遇到的天然災害。

吳瑞賢並認為，民眾需要新的防災體驗，例如檢測這次受到水災侵襲的建物，是否還能承受下一次颱風的侵襲。

他舉例說，日本部分居酒屋外都會放置酒瓶，當雨量超過酒瓶的容量時，店家與民眾都會迅速防災躲避，這種防災體驗不完全從氣象預告中得知，而是建立在每個人的防災意識。

投入部分國土規劃研究的中央大學教授謝浩明說，從莫拉克颱風受創嚴重地區分析，大都分布在原住民部落、鄉村與經濟弱勢的區域，未來在面臨「地質敏感區」時，政府必須加強部分地區的救災預算，而非僵化地按照人口比例劃分。

至於受到土石流嚴重淹沒的區域，謝浩明認為，搶修並無法恢復原貌，應採自然復育，如果原住民不搬離原鄉，政府應該評估，並選擇災害較小的區域，供原住民居住。

莫拉克絕非台灣最後1個颱風，但面對不斷改變的環境與人口結構，以「靈活策略運用」重新檢測既有的中央部會、中央與地方的責任分工，應是值得思考的方向。