【大紀元8月15日訊】湖南漵浦縣環保局超收排污費給職工發獎金事件又有了新進展，記者跟進調查發現，不獨是環保局，該縣各行政事業單位的超編現象都頗為嚴重，縣農業局現有幹部職工955人，交通局共有幹部職工1868人，農村經濟經營管理局也有160人，城管局有74名執法人員，有群眾笑稱：「縣城橫豎也就幾條街，這些城管要是同時鋪開，一條街可以分好幾名！」（據09年8月11日《成都商報》）

此消息在坊間引起的反響各異，網上眾多跟帖，義憤叫罵者有之，理性分析成因及應對方法者有之，見怪不怪者有之。有的網友甚至開始曬起自己所在地方的超編人數及相關部門為瞭解決這些「多餘的嘴」的吃飯問題而想出的各種天方夜譚式的應對方式。

漵浦縣的超編超員現象是否是最嚴重的，因為沒有更廣泛的調查數據，所以不好下結論。但通過媒體報導的諸種細節和數據，我們將之看作一個典型，應該不算言重。在它超員及應對方法背後，潛藏著一個令人心驚的線索關係——公家飯最好吃，推出眾人趨之若騖，趨之若騖導致職位供不應求，供不應求的後果便是超編制進人，超編制的惟一解決方法便是超常規搞錢，超常規搞錢的方式無非是擴大化甚至變態化地使用手中的權力。於是，繳錢上崗、超收排污費發工資獎金、設定罰款指標、亂批地濫佔資源的情況，便越演越烈。這種狀況在一些經濟欠發達地區，已成為公害，直接導致本地投資環境惡化和稅收資源枯竭、使經濟陷入到惡性循環當中。它的直接後果，是導致區域發展不平衡進一步加劇，公務員行政事業單位或其它與公家飯掛得上邊的職業，一枝獨大且越來越大，其它應該發展的職業領域受到擠壓甚至萎縮。胳膊不能比腰粗，應該是基本常識。而在某些地方，這個常識已完全相反，呈現出嚴重的病理特性來。

多年來，治理冗員已成了各級政府的最大一個議題。各種各樣的方法，都可以編成一本厚厚的書了，但結果卻如揚湯止沸，其後果便是鍋越來越大水越來越多，情況也越來越危急。

之所以大家不約而同地採用這種方式的原因，是因為這是讓當事者最不難受的一種方式，在沒有足夠硬的措施作為約束之前，不正之風支配下的跑冒滴漏式擴編方式和順水人情式的招人方式，基本是不受到紀律約束的。這麼多年，擴編超標情況與因此而受到紀律處罰的人數之比，可以用不值一提來形容。不承擔太大風險的權力使用快感如同助燃劑，使超標超編之火愈燃愈烈。

形成這種狀況的根源，是財政制度執行過程中的不公開性和彈性使然。公眾與納稅人對本地財政的收支狀況如墜五里雲，連知情都談不上，更遑論監督，而國家對赤字和超財政的處理，也因為各種客觀原因而從來沒有真正逗硬過。如果真正硬算的話，有多少地方政府會面臨資不抵債破產關門的尷尬狀況？連門都開不了了，哪還有財力物力去養活冗員？哪還敢一而再再而三地突破各種紅線？

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