溫克堅：如何絞殺經濟活力？
【大紀元7月2日訊】眾所周知，78年以來的所謂經濟改革，是經濟自由和競爭的過程，是私有經濟和中小企業逐步湧現的過程。到了21世紀，在整個經濟體中，私有經濟已經佔據半壁江山，中小企業提供了大部分的就業崗位，成為經濟體中最活躍和最健康的部分。
不過，2008年金融風暴爆發和經濟危機蔓延以來，中小企業遭受的打擊最大，最直接的影響就是，巨大的出口市場的萎縮。不過雪上加霜的是，政府應對經濟危機的重重措施，客觀上形成的重疊後果是，對經濟體中私有經濟的活力形成了某種絞殺。
以財政刺激為主的4萬億和產業政策名義出現的十大產業振興規劃，是這股絞殺力量的第一波。我在以前的短文中對此也進行過一些分析，從市場准入，資源分配等方面，都體現出「國進民退」的現象。日前，知名財經作家吳曉波，經濟學者馬光遠幾乎提供撰文提到了中小企業的困境。吳曉波先生的分析是，「在中央政府力圖被經濟拉出泥潭的過程中，民營企業成了真正的「旁觀者」，巨額的「鐵公基」投資與他們幾乎毫無關係，產業振興計劃的受益效應也非常的虛幻，有力使不得，有錢不敢使，前景不明，政策不清，陷入了特別的焦慮，這是二十年來第一次發生這樣的景象—-中國的民營企業集團在經濟復甦過程中顯得無足輕重。」
絞殺力量的第二波，是依靠行政權力在市場上形成壟斷地位的國有企業對其關聯上下遊行業的搾取。以石油行業為例，2009年6月29日，發改委相關負責人在接受媒體採訪的時候，還在闢謠，說近期沒有柴油，汽油漲價計劃。而2009年6月30日，《國家發展改革委關於提高成品油價格的通知》就悍然出台，其名義還是「據完善後的成品油價格形成機制，結合近一段時間國際市場油價變化情況，」決定提高成品油價格。國內數家石油巨頭可以因此喜笑顏開，而漲價導致的成本則轉嫁給了市場中弱勢的中小企業。估計接下來，水電煤氣都基礎行業會形成一番價格輪漲，並且都會打著市場的名義。我並不反對這些行業和產品的價格隨行就市，但是前提之一自然是破除壟斷，開放競爭，形成真正的市場機制。
現在的客觀格局是，在石油，能源，通信，鐵路等行業，政府行政權力為後盾的數百家企業掌控了國民經濟的諸多上遊行業和關鍵行業，這些企業以國家安全和民族尊嚴等政治大詞維護著其存在的正當性，實際上卻早已孽生為一個個利益集團，對經濟體的健康部分搾取著不正當的利益。
最近發生的江西南康事件提醒人們另外一個絞殺經濟活力的方式。南康事件的深層次因素，也許有當地政府的社會治理水平，民怨積累等因素，但是最直接的觸發因素則是，在經濟危機影響下，地方財政收入下降，入不敷出，因此南康市當局決定從６月１５日起執行新的稅收徵管辦法，大幅提高對家具業者的稅收。劉軍寧先生對此現象進行了充滿政治寓意的解讀，「這一無理重稅，受到了當地家具業者和居民的強力抵制，他們自發形成了沒組織、無政黨的「家具黨」，導致了一起令人矚目的群體性事件的發生。
在經濟危機的大背景下，南康事件顯然不是一個孤例，而是一面鏡子。今年前5個月，中國全國財政收入同比下降6.7%，全國平均水平如此，那麼在一些地區這個數據自然會很顯著，個別的甚至會達到30%。 在經濟增長期，政府也許還有「蓄水養魚」的算計，而在經濟危機時期，財政壓力往往讓一些地方政府火燒眉毛，因此如何充分利用目前繁雜的稅收法規，對所屬地企業加強徵收徵管，竭澤而漁，是其本能的選項。因此，經濟學界呼籲的以大規模減稅作為應對經濟危機的策略，在現實中，一些地區的中小企業的稅負反而是增加了。也正基於這種演變趨勢，劉軍寧先生認為，隨著納稅人意識日益覺醒，稅負越來越重，稅收的痛苦指數越來越高，就像傾茶黨人和「家具黨人」的作為那樣，納稅人將不得不對未經同意的稅賦堅決說「不」！徵稅與納稅雙方都要為「抗稅時代」的來臨做好準備！
除了利用行政權力的自由裁量權，在地方層面加強所屬地企業的稅收徵管之外，從全國層面，一個加稅大潮也正在醞釀之中。6月分菸草稅調整，各類香菸的稅額分別提高了11%-16%不等。政府財稅部門還一直在論證許多新的稅種的出台時機，比如物業稅、遺產稅、資本利得稅、奢侈品消費稅、環境稅、贈與稅等等。在公民對徵稅權形成有力的約束之前，這一柄柄達摩克利斯劍，隨時都可能落下來，對經濟體進行殺雞取卵般的掠奪，絞殺經濟體殘餘的活力。最近這些年中國的賦稅痛苦指數一直在全球主要經濟體中排名靠近，不知道2009年的這個痛苦指數是否會更上一層樓？
從宏觀經濟決策，產業政策，稅賦政策等方面絞殺民營企業活力，也許不是決策層的初衷，但是客觀上卻形成了這樣的效果。那麼問題出在哪裡呢？從表面來看，這是因為中小企業和民營企業家們缺乏獨立而有效的利益表達機制，無法對經濟政策，產業政策和稅收徵收等宏觀層面進行制約，所以在利益博弈中處於弱勢。從更深層面來看，這些現象反映的不僅僅是經濟結構的問題，而是權力結構的問題。(//www.dajiyuan.com)