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馬急簽ECFA 中方兩手操弄

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【大紀元7月15日訊】〔自由時報記者蘇永耀/台北報導〕台灣馬政府急推的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)確定將延簽後,據指出,由於台方顯得過於操切,中方表面雖高調唱和,但也給了軟釘子,台灣已處不利的談判地位。

先高調唱和 再給軟釘子

不顧台灣內部反對聲浪,馬政府高層年初便放話今年要簽署ECFA。但對具體的時程,中方始終沒給正面回應;中國國家主席胡錦濤僅說「爭取下半年談起來」,面子看似應了台北這邊,但也順勢拉高談判籌碼。

今年上半年兩會高層會談時,對岸甚至提到台灣內部對ECFA意見分歧,言下之意似乎認為不見得要這麼快。不過,馬政府仍不斷倡議ECFA的迫切性。即便社會愈來愈多反對聲音,甚至在野黨另推公投反制,官方依然堅持。最近陸委會主委賴幸媛拋出可能延簽,台北股市大跌;也讓在野質疑是否刻意操作「非簽不可」的壓力。

相較於台方對ECFA已有若干具體內容,中方的回應顯得流於表面。最具體的一次,也只見中國國台辦主任王毅在5月海峽論壇所說:「大陸方面將加快基礎研究與準備程序,…爭取儘早展開正式商談」。

在金融合作議題上,雖然雙方均稱金融監理合作備忘錄(MOU)隨時都可以簽。最近台灣立委訪問團前往北京,傳出ECFA可能與MOU「掛鉤」的消息,已增高問題複雜度,並嗅出北京可能的政治操作。

中政治操作 不利台談判

因為,真正關係金融業實質利益者,是在所謂「市場准入」的談判。但中國銀監單位私下認為,台灣若要求超外商與超WTO待遇,那應在ECFA框架下來談。換言之,即便簽署MOU,金融業也無法立即開放。

負責談判作業的陸委會副主委傅棟成低調說,兩者原則上不必然要相連。反映台方不希望掛鉤的立場。

熟悉兩岸談判的人士也指出,如果先簽署ECFA,再談金融的市場准入,等於掉入「香港模式」,香港就是先與北京簽署CEPA(更緊密經貿關係安排)後,中方才允許開放港資銀行到中國。

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