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重大法案進度慢 台立院開不開臨時會受矚目

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【大紀元6月7日報導】(中央社記者黃名璽台北7日電)立法院本會期休會在即,但包括集會遊行法修正草案、行政院組織法修正草案等重大法案,朝野仍無法取得共識,本週即將進入最後折衝週,是否因此召開臨時會備受矚目。

立法院第7屆第3會期延會後,將於6月16日休會,截至6月5日院會為止,共通過民法繼承編修正案、地方制度法修正案、所得稅法修正案、菸酒稅法修正案、公投法修正案等共105項議案。

總統馬英九日前除肯定立法院通過多項重大法案,也希望綠能三法(再生能源發展條例草案、溫室氣體減量法草案、能源管理法部分條文修正案)、行政院組織法修正案、集會遊行法修正案,及與兩岸相關的法案,包括陸配來台條件放寬、避免雙重課稅、陸生來台等相關配套法案,都能儘速通過。

不過,備受外界關注的集遊法修法等爭議法案,朝野經過多次衝突仍無共識,本會期要闖關成功,仍待努力。

中國國民黨立法院黨團4日提出黨版集遊法修法,對民主進步黨團及社運團體所質疑部分,做些許調整,包括集遊3天前報備、取消連續罰及事前可解散等規定。

不過,民進黨籍立委指出,國民黨版草案可說已釋出善意,但有待民進黨團與社運團體取得共識,目前還不知道能不能在本會期完成修法。而民進黨團幹事長李俊毅認為,集遊法還要跟相關團體溝通,「這個會期要完成的機率可以說沒有」。

在行政院組織法修法部分,目前仍在委員會審議中,加上1個月協商期,休會前完成三讀機會可說微乎其微。民進黨團強調,在中央行政機關組織基準法修正草案及總員額法修正草案未配套審議前,仍堅持杯葛態度。在國民黨團也表達絕對要修法的情況下,行政院組織法草案可能是決定臨時會是否召開的關鍵法案。

至於政治敏感度高的總統府組織法修正草案,藍綠陣營都認為本會期通過可能性不高。攸關農村再造的農村再生條例草案,民進黨團認為應多方討論,等下會期再處理;國民黨團也不堅持本會期通過。

在爭議較低的法案部分,有關放寬陸配待遇與避免台商回台雙重課稅的兩岸人民關係條例修正草案,民進黨團無意阻擋,本會期通過機率較高。

而綠能三法方面,除溫室氣體減量法草案仍無共識,再生能源發展條例草案及能源管理法部分條文修正案,民進黨團表示不會強力阻擋,也是可能通過的重大法案其中兩案。

令人意外的是,距離本會期休會只剩一次院會,國營事業預算案至今仍尚未開始協商,朝野黨團在僅剩的時間內要處理完多項重大法案,朝野協商進度雖是關鍵,但如何與僅剩的時間競賽,同樣考驗朝野黨團。

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