【大紀元6月30日訊】〔自由時報記者黃維助、彭顯鈞／台北報導〕馬英九總統在選舉時提出「三都十五縣」的政見，但在上台一年多，地方合併升格風潮下，馬政府已修正，改提「三大生活圈、七大區域」；值得注意的是，行政院已政策決定，未來核給地方補助款時，政院將優先考慮跨縣市聯合提出的計畫。
與馬總統政見不相符
對於「三都十五縣」的政見和目前發展態勢不盡相符，總統府發言人王郁琦昨表示，主要是希望發展區域特色，北中南都有大都會，並不拘泥於三都十五縣的「形式」，重點是發展區域特色的精神。
行政院規劃的七大區域，包括「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」，換句話說，列在同一區域的縣市，若無法自行整合提出聯合申請計畫，將喪失爭取政院補助款的優先權，因此，未來若某區域是藍綠執政縣市共存，其跨縣市聯合計畫的整合難度，相對會比其他同藍或同綠的區域高。
劉揆強調，政府將以政策工具鼓勵地方政府進行跨縣市的區域規劃及整體發展，未來台灣的區域發展將朝上述七個區域推動，各區域將成立規劃推動區域整體發展計畫的平台（如區域發展委員會 )，中央則提供資源的挹注，因勢利導，直轄市將負起幫助區域發展及協調的責任。
研考會主委江宜樺說，未來行政院在核給地方補助時，將優先考慮跨縣市聯合提出的計畫，以利促進縣市的合作或合併。
至於花東地區及離島縣市，政院也擬出保障方案，將主動規劃制定「花東地區發展條例」，並落實既有的離島建設條例，劉揆說，這是要確保這些地區的發展不會邊緣化，另考量原住民地區的特殊處境及需要，除原住民族基本法外，仍須訂定其他法令，保障原住民族文化保存、發展，以及生活品質的提升。
三都七區為平行概念
另對馬英九的三都，馬政府近來均重新定義，劉揆指出，三都的概念在於建立北台、中台、南台三大都會區，推動台灣北、中、南三大生活圈的整體發展。
江宜樺說，馬總統的三都概念並不等同於傳統的直轄市，而是整合人口聚落、地理區位、經濟產業等諸多面向的生活圈，每個大生活圈內，至少有一個直轄市，而與此三大生活圈平行的概念，則是由各相鄰縣市政府合作而形成的發展區域，如桃竹苗區域、高屏區域，宛如國土之內的次級系統。
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